皇帝李旦對青海王慕容忠還是頗有想法的，而且這想法謀劃還非短時，而且近期都已經將要有實施起來的打算。
李旦原本打算將慕容忠召入北衙任用，重新組建北衙千騎。從慕容忠入朝伊始，他心里便生出了這樣的想法，只是此前客觀條件并不具備，而且慕容忠其人也需要進行一番考察才能決定究竟值不值得授給此事。
如今的北衙，幾乎已經是半廢的狀態。左右羽林軍并飛騎都被滲透不淺，至于千騎這一支精銳力量，則幾乎盡被雍王卷走西行。
當然就算千騎留下來，李旦也實在不敢加以使用。只看千騎在神都革命中的立場與表現，如果還由其充任北門宿衛，那簡直是在拿自己一家人的性命安危在開玩笑。
皇太后通過太平公主轉達其心意，希望潞王李守禮為陜州刺史。李旦心里雖然極不情愿，但又不忍放棄這個難得的解決左羽林軍問題的機會。
左羽林軍廩料自給并宿衛上陽宮，朝廷對其幾無控制之能，本就是雍王遺留在神都的一個毒瘤。盡管朝堂中雍王勢力已經被清掃一空，可若不解決左羽林軍的問題，其人陰影便一直覆于神都。
潞王出刺陜州，雖然表面上看來可以讓行臺勢力直抵都畿西郊，但從地理位置而言，陜州距離朝廷中樞又遠遠超過了上陽宮與大內之間的距離。
特別再加上皇太后這一籌碼，李旦對于這一提議也實在沒有反對的理由。盡管太平公主主動提出要入住上陽宮，讓他不能完全控制母親的人身自由，但起碼較之此前雍王一系守衛上陽宮要好得多。
原左羽林將士，李旦已經不打算再用，原因與千騎差不多。雍王兄弟對左羽林軍滲透同樣不淺，即便潞王出都，左羽林原班人馬也不可能再重歸北門宿衛。
千騎已經無存，左羽林軍又不能再用，這意味著整個北門只剩下了右羽林軍這一支力量。且不說右羽林軍可不可信，單單大內安危系此一軍，這種狀態就不可長久維持。重組北門軍事，已經成了迫在眉睫的問題。
北衙軍事不同南衙，無論是其長上宿衛的模式，還是日常營伍調度，當然最重要的還是忠誠型與服從性。特別是后者，是北門建軍以來的一個重中之重。
武德舊年，高祖李淵以創業元從子弟長上北門。貞觀年間，太宗常以天策府潛邸故人領職北門，左右屯營并飛騎豐富擴大北門軍種與規模。天皇時期直設左右羽林軍，幾與南衙諸衛分庭抗禮。太后臨朝后更不必多說了，北門乃其掌權之根本。
可以說，北門在控與否，就決定了一個君王對朝局乃至于整個天下的控制力。
李旦自認并無開創之才，但也幸在他之前的歷代君王已經將北衙軍事框架搭建起來，他只需要在這框架之內充填人事即可。
但想要做到這一點，也殊為艱難。高祖有其創業元從，太宗有其潛邸故舊，天皇更是開疆偉岸、無患才士使用。至于皇太后，雖以女主臨朝，但起碼還有其武氏一群侄子使用充位。