寅時未到，寧陽縣衙前的空地上便已經擠滿了人，總數足有數千。
其中只有一小半是被請之后，自覺自愿過來的，更多則是受了脅迫，不得不來。
步安讓薛采羽、丑姑、林員外出面，卻由三營人馬分別跟著，也是知道大多數人都請不動，非得動粗才行。
人多喧鬧，遠遠瞧見他過來，更是吵開了。
紅黃藍三營只有百來人，縱有異能，也實在彈壓不下去，只好由得他們去吵。
這時，忽然有人破開人群，指著步安喝道：“你……你你……你將無辜百姓，全都鎖在城外，究竟意欲何為？！”
這人一身官服，頂戴烏紗，正是寧陽知縣。
知縣大人帶頭喝罵，顯然起了作用，頓時群情激奮，吵嚷聲愈加高漲。
這人群其實也分做兩派。身著錦衣綢緞的，大多喝罵不止，怒氣洶洶；身著布衣的，多置身事外，即便朝步安這邊看來，眼神中也都是懼怕與不解。
七司眾人生怕場面失控，立即有人往人群前攔了過來，卻被步安用眼神止住。
那洪知縣也知道這伙人修為了得，只敢拿言語挑唆百姓，卻不敢再往前來，他身后人群，同樣色厲內荏——可笑的是，任他們再這么說，周圍布衣百姓，也都無動于衷。
這時又有一隊人馬趕來，正是七司白營——步安早就跟張瞎子交代過，寅時左右，讓白營暫緩城墻守衛，趕來縣衙門前。黑營則照舊在城中勘察。
鄧小閑跑來步安跟前，笑嘻嘻說道：“四下城門外，都聚了好多木頭，看樣子是由人領了出城干活，收工準備回城的。四門我都只留下兩個修為扎實的弟兄，其余全帶過來了。”
步安問他，城外大約有多少人。
鄧小閑冥思苦想，似乎很不擅長數數，半晌才說，反正比這兒的人多，又說木頭都傻乎乎的，只有些老實家丁領著，人再多也無用，進不來城里。
知道他布置妥當了，步安才點點頭，突然拔高嗓音，朗聲道：“七司聽令，將四周都圍了！不許進出！”
人群轟的一聲亂了起來。
七司迅速散開，一百多人竟然將兩千多人圍了起來，間或有人跑了出來的，也被扔了回去，沒有傷及性命，卻實在痛得很。
步安面前不遠處，有個中年士紳嚇得連滾帶爬，被死死攔住時，口中呼叫不止，卻聽得一旁洛姑娘指著他喊道：“這是林員外，讓他過去！”
薛采羽姑娘不知從哪兒找來了一張椅子，站了上去，高聲急道：“大伙兒莫要驚慌，七司乃是義軍，是為除妖鎮邪而來……”
她在本地確實很有威望，話音剛落，人群就稍稍安靜下來，即便仍有人想跑，見沒法趁亂行事，也只好偃旗息鼓了。
步安笑著往前走去，順勢攙起林員外：“林員外，來來來，你來幫個忙，組織一下秩序。無力擺設粥棚的小門小戶，都往東邊站；豪族善人，往西邊靠，各家各戶分開，照次序來，別亂。”
說完她又朝丑姑招招手：“來，丑姑也一起幫忙，動作快一些，咱們盡量趕在天黑之前，交代完事情，免得妖魔鬼怪出來作惡。”
他這一句“趕在天黑之前”，似乎比什么都管用。人群頓時自覺自愿地動了起來，不多久，便在林員外與丑姑的組織下，分好了次序。
“來！”步安走在人群中，又朝外面招手：“紅藍二營，來幫個忙。”
洛輕亭與游平事先就被交代過，聞言立即將營中擅長陣玄與符玄的弟兄全都帶了出來，游走在人群中迅速布陣畫符。
百姓們見了這許多符文與陣法，大多驚恐。