“這樣的勢力才能有專門的衙門管轄才行，這才稱得上理藩院，眼下全部納入到禮部管轄，微臣不是不愿意，只不過有些名不正言不順而已”
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尼堪點點頭，心想：“這倒是一件大事，我倒是沒想到，到了此時，理藩院的事情確實不多，而那些介于獨立勢力與部落之間的國度確實是需要有專門的機構來治理了，老韓確實用心了”
便問道：“你可有具體的想法？”
“陛下，您若是愿意修訂理藩院的職責，微臣也大膽說幾句，對于這些個勢力，最核心的就在于冊封，那些個納貢、朝貢之事，實際上起到的作用并不大，由于我國產品出眾，商業能力又強，海上勢力又大，不愁他們不過來交易，以往那些用納貢來拉近雙方距離的做法可以休矣”
“微臣是遼東人，以前曾見過朝鮮人朝貢，彼等出產不多，無非人參、東珠之類，但每一次經過遼東前往北京朝貢時，人數都極為龐大，他們的內心不是去朝貢的，而是去做生意的，每一次，除了皇家賜給他們的東西，他們自己交易的都會賺得盆滿缽滿，微臣甚至聽說過朝鮮國王每朝貢一次就能讓宮中好幾年的用度有了去處”
“故此，這些納貢不要也罷，但冊封制度千萬要拿住。這些國家既然與我國交好，除了少數真心朝向我國的，大多數是因為周邊錯綜復雜，成為我國的藩國后有了保障而已，如此一來，他們王位的繼承就異常重要了”
“若是沒有我國的冊封制度，他們就失去了正統，沒有正統，位置就會收到挑戰，就坐不穩，故此，微臣建議冊封王位、汗位、冊封太子都要攬在手里，這才是大國控制藩國的不二法寶”
尼堪心理一凜，他突然意識到韓承影這廝名義上說的是那些藩國，實際上也是將自己幾個兒子控制的勢力也隱隱拉進來了，不過這樣也好，自己本來就想要這樣的，沒想到有人提前說出來了，倒是省了自己的氣力。
“同意”
尼堪一臉嚴肅地點了點頭。
“除此之外，也要將各大活佛的冊封也掌握在中央手里，這樣，韓大人說的在理，當時成立理藩院時由于我國實力尚弱，不得已而為之，眼下局面完全不同了，這樣，將理藩院管轄牧戶的職能并入政務院，然后將理藩院整體并入禮部”
“陛下”
只見吏部尚書沈默出列了。
“微臣協助政務院總理執掌吏部，雖然時日尚短，不過也有一些心得，與剛才韓大人所說的差不多，眼下我國在一般情況下下轄省、府、縣三級，特殊的地方設置省直管州，位次介于府縣之間，我國眼下已經將以前明國、清國、蒙古的土地全部納入囊中，在牧區也設置了縣級機構管轄”
“省、府、州、縣各級衙門，需要配備多少上官，多少吏員，都有一定之規，但唯一的問題卻是官員的調動過于隨意，微臣以為，像州縣一級，若是平調倒是無所謂，一兩年均可，但最少要兩年”
“府一級，微臣認為最少要干滿三年才能調動，因為一府至少下轄三個以上的縣域，按照陛下親自制定，吏部細化的制度，府一級官員在任內至少要走遍轄內所有的村落，也就是村一級圍子，如果是走馬觀花的話一年也就夠了，但如果要細細體察，恐怕最少要兩年，加上還要在衙門處置大事，三年是最少的”
“故此，微臣以為將州縣官的任期設置為兩到三年，將府一級官員的任期設置為三到五年，省一級官員設置為五到十年為佳”