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自從王黼主政，趙宋朝廷的收入的確有所增多。
但由于接連發動了平定方臘起義和北伐收復燕京這兩場戰爭，花掉了大量的錢財。
再加上趙佶君臣的貪腐揮霍。
以至于，富饒的大宋，現在已經沒錢也沒糧了。
尚書右丞宇文粹中，對此深感憂慮。
因此，王黼致仕后，宇文粹中便對趙佶說：“祖宗之時，國計所仰，皆有實數，量入為出，沛然有余。近年諸局務、應奉司，妄耗百出，若非痛行裁減，慮智者無以善后。”
直白一點說，宇文粹中就是在提醒趙佶，國家沒錢也沒糧了，這很危險，您老快想辦法。
宇文粹中，字仲達，成都府華陽縣（后世四川成都成華區）人，崇寧二年登進士第三名，他也是宇文虛中和宇文時中的兄長，是蔡京的甥婿（娶了蔡京妹妹的女兒），也是蔡仍的姐夫。
趙佶覺得宇文粹中所言很有道理，于是下詔撤銷應奉司，又下詔給蔡攸、白時中、李邦彥，令他們想辦法弄錢弄糧。
蔡攸、白時中、李邦彥這三個只會陪著趙佶玩的弄臣哪有什么弄錢弄糧的好辦法，他們只能一天又一天的往下拖延。
慢慢的，趙佶也看出來了，蔡攸、白時中、李邦彥還不如王黼吶，就更別提蔡京了。
不久，京東路一帶盜賊蜂擁而起，北方各地形勢突然變得嚴峻起來。
蔡京一黨趁機紛亂吵嚷，認為白時中與李邦彥名望太輕，擔當不了宰相大任，無力壓服天下，他們呼吁請蔡京重新出山。
朱勔此時因為幫趙佶建成了艮岳很得寵，他也極力說服趙佶用蔡京。
趙佶覺得，在這個艱難的局勢下，能夠力挽狂瀾的，也就蔡京這個為大宋掌了十六七年舵、讓大宋富強無比的老宰相了。
趙佶以為，蔡京一定能找到解決困難與克服危機的辦法。
于是乎，趙佶讓蔡京復相。
就這樣，蔡京重新出山，兼領講議司，仍領三省事，五日一赴朝請，至都堂治事。
蔡京又一次登上了大宋的政治舞臺。
這是蔡京第四次出任宰相。
這年蔡京已經整整八十歲，已“目盲不能書字，足蹇不能拜跪”，已是一個純粹到不能再純粹的行將就木的老人了……
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