只有很糟糕或者極度糟糕的消息才會放在云昭的桌案上。
張國柱的做法很明顯是在向云昭進諫，希望他多看看天下悲苦，多想想百姓福祉，少干些有的沒得屁事。
會寧縣縣令張楚宇奏曰：“圣鑒事，竊維會寧以籌糧籌運為最難，而采糧轉運又均非巨餉不辦。轄境苦瘠甲于天下，地廣人稀。匪亂以來，僅存孑遺，不及承平時十分之一，非賴各省關協濟無所措手。
臣來會寧已經一載，目之所及，心痛無所出，山地之民，與獸類無異，雖夏收之日，依舊以野菜充饑，臣欲進農戶家中，為鄉紳所阻。
非不準微臣進入，乃是因為家貧，闔家老小只有一套衣衫……臣與從人解衣相贈，行不過三里，微臣與鄉紳，從人二十余只剩褻衣……乃越會寧城，水惡不可近。咸泉三百里，鹼土帝所擯。燥吻頓生棱，少飲若成疢。向人乞儲水，一勺類馀馂……”
看完隴中會寧縣令張楚宇的奏章，云昭掩卷沉思片刻，對裴仲道：“張楚宇官聲如何？”
裴仲很快取出張楚宇的記錄，查看片刻放在云昭面前道：“為官六年，武功縣三年考評一級，長安府考慮到此人才能卓著，有意卓拔此人，遂派遣去會寧縣經歷，只要在會寧縣立功，將會出任州府。”
云昭嘆口氣道：“這些人怎么如此的死腦筋，既然會寧縣不宜人居，為何不上報搬遷？會寧這個地方我還是知道的，查看一下會寧有多少人戶。”
裴仲剛才取張楚宇文書的時候，就已經把會寧的魚鱗冊拿在手中，見陛下問起，就連忙道：“七千八百八十六戶，人，兩萬四千九百五十七人。”
云昭起身在地圖上看了一陣道：“命秘書監尋找水草豐美之地搬遷吧！”
裴仲猶豫一下道：“陛下，此風不可長，假如所有險惡之地的百姓都想要搬遷去水草豐美之地，我們哪來那么多的好地方呢？”
云昭冷笑一聲道：“土地不夠，是軍隊的責任！如果有一天，朕的子民前來哭告，說家鄉無法活人，那么，朕就會讓軍隊讓出他們的營地，來安置朕的百姓，至于他們有沒有地方安置，朕不管！”
裴仲吃了一驚道：“如此，對軍隊……”
云昭看著裴仲道：“對軍隊不公？朕到時候要看看，那個將軍有臉來朕的面前哭訴！”
裴仲道：“此事，應當告知國相府。”
云昭苦笑一聲道：“這份文書本就是國相府報上來的，之所以報上來，就是要朕來做主，張楚宇的奏報他們應該已經驗證過了。
直到現在，張國柱還在做恩出于上這一套。”
裴仲見云昭主意已定，就抱著云昭批閱過得文書準備匆匆離開，搬遷一個縣的百姓是一樁非常讓人頭痛的事情。
好事情是好事情，總是有一些留戀故土的人就是不愿意離開。
不過，張楚宇這個人還是有能力的，現在要做的就是尋找一處距離會寧縣很近，又有大片土地，還要容易開發水利的土地才成。
這并非是一朝一夕的事情，僅僅是前期的勘察事情，就需要一年以上，等會寧百姓在新的地方安居，又需要三五年的時間。
這中間的錢糧補助，以及稅賦減免，關系到很多律法與部門，需要大量的溝通。
“以后，但凡遇到這種狀況，當地官員應該迅速上報，該拋棄的就拋棄，大明很大，以后會更大，我們沒有必要死守著一個地方。
在水草豐美的地方勞作一年，足矣頂他們在窮山僻壤之地十年之功。
以后，能改造搬遷者，以搬遷為主，人口聚集與分散，以聚集為主，趁著大明如今窮蹙，人少地多的時候，早搬遷要比晚搬遷要好。”
云昭在一張紙上寫下這句話之后又遞給了準備離開的裴仲，命他將這個指令交給國相府，著為永例。