在兩個相鄰村落會因為爭搶水源、土地而鬧矛盾，甚至引發兩方村民斗毆的年代，別指望同縣的鄉里能有多好的感情，新設鄉里這事說來簡單，可具體實施起來卻很困難，比如設置在何處，是否會引起當地原屬村落、鄉里的不滿，這些都是作為縣令的劉緈需要考慮的，可不是輕易就能拍板的。
于是趙虞拱手說道：“小子只是提供一個想法，一個建議，具體的事，還要劉公仔細考慮。”
“唔。”
劉緈點點頭，抬手道：“劉某記下了，二公子且繼續說。”
“是。……其二，便是工點管轄制度的不完善。我詢問過鄭羅、張季等人，他們表示，他們一個人每日需監視幾十名甚至近百名務工的難民，一個人盯幾十人、近百人，自然會有疏漏，所以個別難民才敢鉆空子。”
見劉緈張張嘴準備解釋，趙虞搶先說道：“我知道這是人手方面不足所導致的問題，而我魯陽縣目前也缺少監管的人手，我覺得，既然如此，不如讓難民自己來監管彼此呢？我是這樣想的，把這些難民以‘戶’為單位管轄，少則四五人，多則**人，五戶為一伍，設伍長，從難民中推舉擔任；兩伍為什，選擇其中一名伍長擔任；五什為屯，設屯長、屯副二人，由咱們縣里的人擔任屯長，至于屯副，則從難民當中推舉，另，屯長負責與縣衙交接，比如縣衙的指示，劉公的指示，而屯副則負責具體將這些指示告知于底下的人，并且負責實施。……屯長監管屯副，屯副監管什長，什長監管伍長，伍長監管底下五戶人家，各司其職，有功則賞、有過則法，凡事有法可依，如此一來，縣衙僅一人，便可以管理少則數十人、多則近百人作業，甚至比以往更輕松，因為他只需盯著屯副即可。”
聽完趙虞的話，劉緈與魯陽鄉侯陷入了沉思。
事實上，趙虞這個辦法并不新奇，早在幾百年上千年前，早在先秦時期，秦楚等國就已經開始采用這種管理方式，問題是，那些難民愿意接受么？再者，如何確保這些難民不會相互包庇呢？
當魯陽鄉侯毫不客氣地向兒子提出了這些尖銳的疑問后，趙虞正色回答道：“父親，劉公，我今日仔細觀察那些難民，我認為，大部分的難民是希望得到安定的，如若不是荊水宛城一帶天災**，相信他們也不會舍棄故鄉逃難至此，因此，只要不是苛刻對待他們，我相信大多數不會反對這種管理。至于是否會導致難民相互包庇的問題，我建議設置獎罰制度，讓這些難民相互檢舉即可。……這個檢舉可以分兩部分，其一，倘若有人偷懶遭到檢舉、舉報，則舉報之人可得到被檢舉之人當日的口糧；其二，被檢舉之人同伍的其他四戶人家，當日口糧減半。如此一來，非但同伍的戶與戶之間會彼此相互監視，不同伍、甚至不同什的難民，也會相互監督。”
劉緈聽到后雙目放光，撫掌笑道：“這個辦法好啊。唔，在此等賞罰制度下，務工的難民自然會彼此監督，個中那些偷奸耍滑的，怕是也不敢再偷懶了，畢竟再不是一雙眼睛盯著他，而是幾十雙、幾百雙……好！好！不愧是二公子，鄉侯，你覺得如何？”
“唔……”
魯陽鄉侯看了幾眼兒子，有些含糊地說道：“還、還行吧，聽上去確實可行。”
“何止可行，我都忍不住要立刻回去，叫各工點采取這種管理方式。”劉緈哈哈一笑，旋即又問道趙虞道：“二公子，不知可還有別的建議？”
趙虞搖搖頭說道：“劉公，鑒于我只來到鄭鄉一日，暫時我也沒看出其他的問題……”
說到這里，他頓了頓，旋即拱手說道：“倘若劉公允許我按照自己的想法對鄭鄉這邊的工點做出一些改變，或許其他工點可以以鄭鄉作為依據，徐徐做出一些改變。”
允許按照自己的想法對這邊的工點做出一些改變？
這豈不就是變相地要求對鄭鄉工點的管理權么？
“這個……”
劉緈遲疑地看了一眼坐在屋內的鄭鄉長，原因很簡單，因此鄭鄉這邊的工點，他此前就是委托這位鄭鄉長來管理的。