咸陽城的城西是平民區，而城南嬴政打算讓二十萬天下富戶居住，而城東是大秦勛貴以及達官貴人居住區。
而咸陽宮在城中央，在這個時候，秦歌能夠的選擇只剩下了城北。
畢竟他還是博士宮的宮主，為了大秦，他不得不謀劃，干吃俸祿不干事，也不是什么好的職業道德。
嬴政養了他十八年，他需要報恩，而且他也需要讓嬴政看到他的作用，如此，才能在大秦活的瀟灑。
“城北？”
嬴政神色肅然，一千三百頃這不是一個小數目，縱然是喜歡秦歌，也不可能如此沒有底線，沒有節制。
大秦已經一統天下，假以時日，咸陽必然比今日更為繁華十倍不止。
可以說，在日后，咸陽城之中的每一寸土地都有用，彌足珍貴。
一個商賈若是占用面積太大，這對于將來的咸陽城的發展極為不利，這一點，嬴政能夠看得出來，他更清楚擴建咸陽城的難度有多大。
心中念頭閃爍，嬴政沉聲，道：“城北也不是不可以，一千三百頃，面積太大了，沒有足以說服朝臣的說法，此事必將遭受到大秦群臣的集體反對。”
秦歌明白嬴政的難處，這倒不是說，一千三百頃面積太大了，而是將一千三百頃給一個商賈太大了。
大秦終究是重本抑末！
商賈之道，在大秦處于末端，本來就不受士這一階層的待見。
“父皇，兒臣此行只要五頃地便夠了，至于一千三百頃是為了日后！”秦歌神色從容，對著嬴政笑意盈盈：“兒臣的意思是咸陽令府將這一片土地別用，給兒臣留著！”
秦歌清楚嬴政在等他的理由，沉思了半響，道：“父皇，正如兒臣所言想要大秦子民歸心，一如老秦人愛大秦帝國一般，需要漫長的歲月。”
“但是這并不是不能加速，兒臣打算在咸陽城北，等有一定的能力之后，建立一所書院，培養具有師德的夫子，然后等人數大量形成之后，在各郡縣建立書院，替國人百姓以啟蒙，宣傳愛國主義，等到這一代人成長起來，自然會熱愛大秦，也能夠在最大的程度上磨滅關東六國遺留下來的影響。”
“而且也能在一定程度上，抑制大秦勛貴勢力過大，以及諸子百家的對于大秦的刁難，這也意味著大秦的官吏人才將可以自產，從而保證大秦皇室對于這片土地的統治！”
“你是要建立書院，一如稷下學宮那樣？”
這一刻，嬴政也是震撼無比，大秦帝國之中的官吏晉升，講究依法為教，以吏為師，一如秦歌描繪的這樣宏大的場面，當真是激蕩人的心神。
就算是嬴政也被震撼了，畢竟這件事一旦成功，這必將是改變一個時代的大事。
具有劃時代的意義。
若是將這件事做成功，那么秦歌將會是下一個孔圣，在一道之上封圣，萬古傳唱。