申時行很快到了東暖閣。
“臣申時行叩見……”
“免禮。”
申時行也已經逐漸習慣朱翊镠的隨意，在他的示意下坐下來。
“今日召申先生來，是有一件重要的事要與申先生商量。”
“陛下請說。”申時行嘴上回道，心里卻想著，是來聽指示的。
偶爾提兩句不同的見解，然后點頭說“好”或“陛下言之有理”。
至于商量嘛……嘿嘿，那是不存在的事兒，這套路他早就習慣了。
“朕要借這次全國普查人口之計，讓全國人，上至官員，下至百姓，都擁有自己的一個身份證明。”
“就像朝廷發放的`牙牌`、`腰牌`那種方式嗎？”申時行立即明白了。
“對，本朝牙牌、腰牌的發放極為有限，且只針對有一定身份地位的人，朕是要對所有人發放，以證明自己、區別他人，杜絕黑戶人口。”
“陛下這個想法不錯，只是這項工程浩大……”申時行咂摸著嘴道。
“這項工程雖然浩大，可做起來其實并不難。”朱翊镠慢悠悠地道，“朕將類似于牙牌、腰牌的身份證明叫`身份證`，身份證具有唯一性，與每個人具有等同效力，只要朕頒布以后做任何事必須出具身份證，無論大人小孩兒，否則寸步難行，天下人自然知道都去辦理。”
“陛下，可牙牌、腰牌有個缺陷，同名同姓同職位的人不易區分。”
“申先生，剛說了，朕需要制作的身份證具有唯一性。每個人只有一個身份證，每個身份證只有一個號，每個號是唯一的只能代表一個人。”
“是像朱氏集團的員工的工牌號一樣嗎？”申時行神思電轉地道。
“對，類似。”朱翊镠點了點頭，繼而進一步解釋，“但因為全國人口眾多，身份證的號碼肯定要復雜一些。”
“那如何確定一人只有一個身份證號呢？”申時行接著問道。
“身份證是由國家統一編定的、終身不變的、唯一的身份代碼，是國家法定的證明每個人身份的有效證件。該代碼是特征組合碼，由十七位數字本體碼和一位數字校驗碼組成。其排列順序從左至右依次為：六位數字地址碼，八位數字出生日期碼，三位數字順序碼和一位數字校驗碼。”
“……”申時行感覺自己的腦子有點反應不過來。
“申先生，你過來。”朱翊镠沖申時行招了招手。
申時行走到御案前。
朱翊镠寫下一串數字：421126152511181314
“申先生請看，這是十八位數字，前面六位421126，便是代表每個人的出生地址，前兩位42代表行省，后兩位11代表府或州，最后兩位26代表縣，這樣是不是就可以將每個人確定在一個地方？”
“嗯。”申時行點頭。
“再比如：北直隸可設代號00，順天府代號01，宛平縣代號12，那出生于宛平縣的大明子民，身份證前六位代碼就是000112了。朕剛寫的421126，42可代表湖廣，11代表黃州府，26代表蘄水縣，這個沒有疑問吧？”
“沒有。”
“好，再看數字地址碼的后八位，即每個人的出生年月日碼，看，朕寫的15251118，意思就是這個人出生于嘉靖四年，即1525年，這里面牽涉到一個紀年方法，朕稍后再說，1118代表這個人出生于11月18日，這個不難理解吧？”
“不難理解。”
“好，最后四位，朕說有三位是順序碼，一位是校驗碼，申先生可以看作全是順序碼便是了。因為同一個區域肯定有同年同月同日生的人，那就需要朝廷對他們統一編制一個順序，后四位數就是這個功能，表示在同一地址碼所標識的區域范圍內，對同年同月同日出生的人編定的順序號。這樣大明所有人就不會有重復身份證號碼的人，每一個人都有且只有一個身份證號。”
申時行心領神會地點了點頭。
“每個人的身份證確定之后，既可以證明自己，又可以區別他人，有利于統計人口，杜絕黑戶、流戶，自然有利于國家的穩定。就比如這次王象乾抓住十八名盜匪，再也不用擔心查不出他們的出身來歷了，是這個理兒吧？”