“止水之所以衰弱，其實在根源上就在于當時的止水土地兼并之風盛行。農為國之本，不僅是一個國家的核心經濟，同時也是封建時代一個國家的主要稅收來源。土地分配制度的不公正，會導致土地被大量兼并到少數地主手上，農業人口中的絕大部分淪為佃農。”
“土地兼并的最終結果，就是地租畸高，土地產出中的很大比例以地租形式落入地主口袋里，佃農所得僅能糊口，則一旦遇上天災**，年景不好，佃農馬上就陷入連糊口之食也掙不到的困境之中，若再加上官吏的橫征暴斂，官逼民反就是自然而然的結果。”
“然而土地兼并，卻是一個人人都明白其可怕后果，卻又無法控制和避免的走勢。”
“為何土地兼并如此的難以控制？說出來其實很簡單，經濟原因，是土地兼并無法控制的根本癥結所在。。。。。。。”
將軍府里，淺水清依舊在侃侃而談，他難得有興趣如此高談闊論，且談得不是自己最擅長的軍事，而是政治。此時，淺水清所說的正是一個封建國家最為重要的土地政策--反土地兼并政策。
土地兼并，是封建時期任何一個國家都無法避免的趨勢。
一般來說，當一個國家的農業發展到成熟階段后，土地會自然而然地集中到少數更善于經營的人手里，因為只有這樣才能實現規模效益，才能獲得更高的產出率。這是一種無法抵擋的趨勢，是由經濟規律所決定的。土地兼并之初，會帶來產出效率的提高、稅收的增長，對國庫歲入有利。因此很多君主在急需用錢的情況下，對這種情況總是睜只眼閉只眼，最終導致惡性循環，土地兼并現象越來越嚴重，一旦出現災年，民不聊生，國家頓陷危局之中。
此外還有一個原因，就是參與兼并者，往往是開國立業的有功之人，手中既握有權力，君主也難以對其下手。一旦強行遏止，就會觸犯一大批權臣重將的利益。
土地兼并受經濟力量的驅使，反土地兼并則為政治穩定和軍事強盛所需要，兩相較勁的結果，永遠是政治與軍事占有短期優勢，經濟卻占有長期優勢。反土地兼并的工作，因此而任重而道遠，從來都不易為之。
曾經的止水，如今的驚虹，都有這種大量土地兼并之風的現象存在，同時也是導致國家貧弱的一個重要原因。
天風人在土地分配制度上歷來是有著嚴格的制度的，這與天風當初建國的方式有很大原因。當年的草原王蒼黎，為人高瞻遠矚，早早就意識到了土地兼并的危害，因此曾經嚴格律法，禁止土地兼并。
由于沒有經歷一場殘酷的戰爭就得了天下，使得當時的天風帝國能夠保持住前梁的經濟穩定，可以用大量的銀錢來派發功臣，而不必采用土地分封方式。有了一個良好的開頭，再加一以貫之的執行，這才是天風帝國能保持百年強大的根本原因。
然而這一套制度，卻是在天風人已有的國土上。
面對如今已經打下的這片遼闊區域，是繼續嚴格地遵循自耕農制度，還是將大量土地獎勵給國內重臣，天風國內就出現了完全不同的兩種聲音。
一種聲音，堅持以天風本土民眾為受益主體，實行分級管理制度，這種做法有利于得到本土民眾的最大程度支持，擁有一支核心的武裝支持力量。