這種時期，如果只是一味的閉糴，也就是說禁止商人們漲價，那就會導致外地的糧食不會運入關中。因為商人們逐利，不賺錢誰來？
可如果不管制，那么先前的那條命令其實也就無效，結果還是回到從前。
“所以說我要重開常平倉，由朝廷拿出錢絹來，隨行就市，以市價購買關外運來之糧，不管什么價，官府鼓勵他們運糧來，把糧食吃下。”
禁市是禁商人百姓私下交易，所有關中糧食交易只能與朝廷官府交易。
馬周是個聰明人，馬上品出了其中的關鍵之處。
常平倉的作用，便是平抑糧價的。而現在秦瑯以高價收糧，然后再平價賣給百姓，一來把這糧牢牢控制在官府手里，二來避免關中糧食價格混亂，節節高漲，百姓有糧卻買不起吃不上的問題。
商人們想趁機賺錢，讓他賺，現在這種時候要糧救命重要，所以不能簡單的以行政手段來干涉市場，否則商人們沒有積極性，不會愿意運糧入關。
由官府開常平倉買糧，實際上就是要由朝廷來承擔這次高價糧的后果。
這樣做朝廷會要損失許多真金白銀，但百姓是能得到真正實惠的，更有利于如此亂局下的管理，和更優化的糧食統籌分配。
“老馬啊，你現在是陛下身邊的紅人，還請你一定要替我跟陛下好好解釋一下此舉的深意。關中離不開關外的糧食，可又不能任他們在關中肆意漲價售糧讓百姓買不起，所以只能朝廷來負擔了。但我相信，出點錢能解決的事情，都不是事，也是值得的。”
馬周點了點頭，他也沒想到，秦瑯會提出這樣一種古人都沒做過的法子來救災。
古人救災對于糧食管控一般就兩種做法，要么全面管制，比如禁糴，比如禁止漲價等，或者干脆就全部不管，任糧價自由漲跌。
可不論哪一種，其實都還是有些不足。
“你們能夠控制的住嗎？”馬周問秦瑯，現在秦瑯要走一條全新的道路，聽起來不錯，但也更考驗能力。
“只能硬頭皮上了，長安城連同周邊二十余縣，近百萬人口啊，總不能看著大家都餓肚子，不能等到大家易子而食的那幕出現吧。”
清查太倉之后，鎮撫司又繼續清理其它各倉。
與此同時，對那些倉鼠加緊審問，并直接先抄沒他們的家宅，從中也抄出了許多糧食，另外還牽連出許多糧商糧鋪，甚至牽扯到地下黑市的糧食交易，鎮撫司雷霆出擊，查抄了許多糧食。
緊接著，秦瑯開始派人挨街挨坊的上門盤查，清查各戶人口數量、家中存糧情況等，發給他們糧票。
鎮撫司按照家庭戶籍人口情況，給糧票，按老少不等給糧票數目。憑著這糧票，可到鎮撫司控制管理的售糧點憑票買糧，一次可最多買一家七天的口糧，價格則維持在先前的斗米二百錢，比封糧店前的價格還要低上不少。
“買糧除了要錢，還要糧票？”
李世民聽完馬周的稟報后，陷入沉思。
“你說這法子如何？”他問。
馬周直言，“臣以為此法確實不錯，比較強效有力，避免有人囤糧，可以讓長安的糧食供給最大化，緩解災情。”