百姓窮了也知道借錢，朝廷窮了當然也可以借錢。
秦瑯的話確實沒毛病。
不過對皇帝來說，問題在于，朝廷缺的錢不是一星半點，需要的是一大筆錢，找誰借，誰能一下子拿出來這么多？
不過這個問題在秦瑯看來，不算什么問題。
朝廷啊，擁有整個天下，不說其它的，就是每年的租賦收入就是一筆不得了的資產保障了。所以朝廷要借錢，是優質債戶。在后世，哪個銀行不想給政府借點錢？
就如英國，欠了銀行不知道多少錢了，年年欠年年借，越欠越多，銀行還巴不得多借點，為何？因為數額大，利息收益穩定啊。
大唐之前是放債，朝廷給各地方衙門一筆本錢，然后讓他們拿著這個錢，找捉錢人做債務外包，由他們去放債要債，用利息做為公廨的開支。
利息還很高，月息百之八，年息幾乎就是本金一倍。
李世民還真沒想過要靠借錢來渡過財政危機，畢竟朝廷可以通過加稅、攤派啊等等方式弄錢，哪想過要借錢過日子啊。
“借錢只怕又會引的那些豪門大賈不滿，估計不會有多少人愿意借錢給朝廷的。”李世民道。
在他想來，要借錢，又是大數字，那只能找那些有錢人借，誰有錢？自然是五姓七家這種幾百年的大士族，是朝中的那些宗室勛戚們，但李世民覺得自己之前對這些人幾番打壓，估計這些人心里也不滿他，現在又要找他們借錢，只怕會被拒絕。
“陛下，咱們是借錢，又不是搶錢。那些有錢的人家，不論是宗室，還是勛戚貴族，或是士族豪強，哪家不放債收息？甚至就是皇家也一樣拿錢放債，連官府也放債的。所以放債是很劃算的。”
這就好比銀行，肯定喜歡放貸，因為有利可圖啊。
而借錢給朝廷，秦瑯覺得很穩當，不用擔心還不起，畢竟朝廷到時隨便哪劃拉一塊地或是點礦給你，都夠本加息了。
更別說，這種貸款是大額貸款啊，你放給百姓商人，一人能貸多少？
李世民擔心的是沒人肯借，秦瑯卻覺得借錢給朝廷，只賺不虧。
“陛下，臣以為可以把這次的借錢，和鹽鐵新政結合起來推出，臣有個初步的設想······”
李世民、魏征、馬周三個聽完秦瑯的一番講述，個個怔了許久。
在秦瑯看來很簡單的東西，三人卻花了很長時間消化理解。
秦瑯終于又回長安了。
其實他在鄉下也沒住多長時間，也就干了一件事情，就是把莊子邊那片水洼地改造了一下，而且還沒開春，只做了基礎改造，水塘沒正式蓄水，魚苗還沒弄來，堤坡也還沒種桑樹，岸邊的豬舍里也還沒有豬，雞鴨棚里，也都還沒有雞鴨遷過來。
一切都還沒開始，但秦瑯卻還是在年前離開了莊子，返回長安。
李世民很急，他同意了秦瑯的計劃，要求他立即回長安主持執行。
轉運司衙門，秦瑯選址在城東中門的春明門內隆慶坊，整個一坊之地全都劃給了秦瑯，這里靠近城門，離皇城也近，并且又有水渠經過，西南一坊就是東市。
當然，還有個比較重要的原因，是秦瑯覺得這里離平康坊近，這樣便于他上下班方便。
新組建的轉運司，下設了度支局、鹽鐵局、轉運局、常平局、市易局和鑄錢局六個局，秦瑯總領司務，馬周被皇帝授為轉運副使來做秦瑯的副手。
司中各局所需人手，于京城百司抽調。
為了能夠便于轉運司開展起來，皇帝還正式下詔，分天下為十五道，每道設觀察司和常平司，觀察司采訪使負責一道之監察，檢察非法，監督官吏，巡察州縣，并主持道中科舉考試。