李世民說到這里，很生氣，這種人傻嗎？
他相信不傻，那就是裝糊涂，是壞！
秦瑯當機立斷，抓住機會出兵，趁頡利自顧不暇之際，為朝廷接連恢復了六州，這天大的功勞，居然也有人想指責，這就更是壞透了。
要不是眼下不適合大規模動兵，李世民都早想干脆多路出兵，直接把頡利趕出漠南，將他趕回漠北老家算了。
李世民覺得現在很多官員腦子有問題，想問題的思維方式更是很奇怪。
做事時不出力，有人把事情做好了，他們還反而在后面挑刺找茬，這種人居心何在？、
“朕向來有功則賞，有過則罰，絕不會有過反而要罰的道理。秦瑯此次立下大功，朕也會委屈了他。”
皇帝本來沒打算現在就賞賜秦瑯，但剛才魏征的話讓李世民惱著了。
“賜封秦瑯實食封二百戶，通前共一千五百戶，戶皆三丁，賜奴隸一百家，賞絹一萬匹。”
“燕然都護府改名鎮北大都護府，勝州之北及陰山，東及云州長城，以頡利單于臺之地設為順州，以隋余孽定襄之地設為化州，以云朔二州改設云中都督府，以順化二州設定襄都督府，以豐勝二州設狼山都督府！”
“勝州長城內銀城劃歸銀州！”
皇帝手持著龍杖，在巨大的地圖上指劃。
“會、靈、鹽、夏四州設靈武都督府，銀、綏、延、丹四州設延綏都督府！”
皇帝手指杖點，把嶺北的這廣闊地域，迅速劃成了云中、定襄、狼山、靈武、延綏五個都督府，分成了五個地塊。
原本同屬于梁師都的銀、夏，這次則以長城為界，劃歸兩個都督府分別管治。
“云中、定襄、狼山三都督府，所轄之順化云朔豐勝六州，皆隸于鎮北大都護府統領都護，秦瑯進鎮北大都護府副大都護，治順州東受降城！”
六正州之外，皇帝還設立了二十四個羈縻州，分別為郁設州、阿史那州、舍利州等，這些州則都是以大都護府內的歸附諸部劃地安置，授給他們羈縻刺史等官職，以便對于這些內附胡人部族的管理。
實際上就是在都護府內搞一個國家兩個制度，允許這些部族相對獨立自治，畢竟這些人就算歸附，但按慣例傳統，他們都還是有自己的部落人馬地盤等，也有自己的習俗傳統，生活方式，朝廷對這些地方又比較鞭長莫及，想一下子直接納入管理也不太現實。
故此歷代以來，都在邊境上對歸附部落，采取這么一種羈縻制度。
宰相重臣們都在消化皇帝的話。
魏征卻又站了出來。
“秦瓊為涼州都督，現都督會靈鹽夏四州之地，若秦瑯再為鎮北大都護府副大都護，這十分不妥。”
“你懷疑秦瓊秦瑯父子的忠心？”
“臣不敢懷疑，但這有違用人制度，更違背回避制度，要么調回秦瓊要么調走秦瑯，總之，不能讓父子二人相鄰為鎮，統領如此廣闊之地，擁有如此重權。此例不可開，否則遺患無窮！”
魏征并沒有為剛才皇帝的斥責打擊到，“臣不僅反對秦瓊父子同鎮靈武、塞北，也還反對陛下剛才提出設二十四羈縻州，把那些歸附諸胡分置于豐勝云朔順化內地的做法，非我族類，其心必異！”
“不可不防！”