他在意的還是皇帝和政事堂的態度。
好在李世民沒出他預料，還是個比較明事理的皇帝的。天子比較公正客觀，沒有抹秦瑯功績之意。
現在皇帝的意思是要設立一個大都護府和五個都督府，其中靈武和延綏兩個都督府不歸大都護府，其余三個都督護所轄六州都歸大都護府管。
秦瑯也將順勢晉升為副大都護兼狼山都督、豐州刺史，皇帝還要增賜他三百戶實封。
但是現在好多人反對。
搞的皇帝也有了脾氣，據說每天的朝會都很熱鬧。
“那些所謂名門士族出來的家伙只知道空空而談，空談誤國啊，難道靠空談就能解決邊患問題？不解決邊患問題，漫長幾千里的北方邊境州縣如何發展？沒有穩定，如何發展民生？我不驚訝盧承宗等這些人放屁，但我還是比較驚訝魏征的態度，居然還想著慢慢來，想著以德服人，終究是要以拳服人的，沒有拳做前提，德如何服人？”
秦瑯現在對魏征真的挺失望的，不過好在魏征在如何安置突厥等胡人時，他倒是說了句比較有用的話，非我族類，其心必異。
這不是什么誅心之語，而是千百年來的寶貴經驗總結。
李世民想的比較簡單，想要在五個都督府內設立二十四個羈縻州，在這些正州內，再劃出地盤來給那些胡人，讓胡人首領繼續自己管理自己的部落。
其實這就是國中之國的策略，比起真正的羈縻制來說，是開了歷史倒車了。
“所謂羈縻，羈，馬絡頭也，縻，牛靷也。羈縻本是控制牛馬的手段，而引申為對邊疆蠻夷胡族的籠絡控制，以夷制夷，承認當地蠻夷頭目，封以官爵，納入朝廷管理。對于那些鞭長莫及，難以實際有效果管理控制的地方，這種手段沒有錯，但錯就錯在如今的這五都督府之地，已經是朝廷的正州了，接下來應當是加強實際控制，移民屯邊，耕荒屯田的，怎么還反而要把胡人南遷，設立二十四個羈縻州呢，這不是瞎扯蛋嗎？”
秦瑯當著老爺子的面，發了通牢騷。
他總覺得李世民是個英明神武的皇帝，他在前方打了勝仗，那么李世民應當趁勢跟進，設五都督府就是不錯的，可后面干嘛還要畫蛇添足呢？
秦瓊飲完奶茶，指著城里的許多蕃人道，“修其教不易其俗，齊其政不易其宜，臨時制宜，略依其俗，防其大過，忍其小過。以夷治夷，這是治邊傳統，也是一種有效手段，你看看這朔方城，這已經是在長城腳下了，但是這里蕃漢混雜，甚至雜胡比漢人多的多，如果朝廷直接采用內地的那一套制度，治理這邊地，是不合時宜的，也是容易出問題的。”
秦瑯并不贊成老爺子這種想法，先讓邊地蠻夷們臣服，將之納入體系是沒錯，可也不能留下重重隱患啊。
在這里，秦瑯與李世民秦瓊他們最大的一個不同點，在于何為邊。
或許在李世民等看來，長城以外，就算是邊了。
對于長城以外的地方，就可以以夷治治，讓夷人自治了，可秦瑯不這么認為，他始終認為，雖然說長城線，其實極度貼合適合農耕的四百毫米等降雨線，長城以北地區，確實降雨量不足，不太適合農耕，更適合游牧。
可這也不絕對。
如黃河百害唯富一套的河套地區，那就是比較好的可耕地區。