可拿刀子割自己的肉，喂朝廷的嘴，一般人又有幾個能做的到呢。
戴胄聽了很動心，這位是實干派。
卻是立即指出了秦瑯新法里的一條漏洞，就是百姓手里的口分田，本來死后就要收繳回去的，如果就這樣直接轉為百姓私田，未免有些不妥，有損國家利益。
他提出一個補充方法，就是關于百姓現在手里分到的永業田，自然是直接承認他們的永業地位，但是對于口分田，則可補一個租約，租期可以給永租，就是口分田改為公租田，但能租到死，還能子孫繼承。
當然，按秦瑯所說的允許租約內佃戶轉租一條，那么擁有永租權的百姓，其實是可以把自己的租田，再轉租出去的，只要手續齊全就行。
相比于之前秦瑯所說的，把口分田全都直接轉給百姓為永業，其實是只改成了租佃關系。
田地身份保留為官田，這些田朝廷以后也可以買賣，但買賣雙方都得承認這個永租權，也就是地可以交易，可租佃權不能更改退租。相當于田骨和田皮分開了，所有權和租憑權分開。
官田出租是有好處的，因為租比稅高，朝廷兩稅法下，按畝征稅，實際上畝稅糧三十分之一左右，就算加上攤丁入畝、義倉糧、社倉糧等，畝稅其實也很低。而田租就算按四六收租，也起碼是四成收益。
故此，朝廷保留官田在手，對外佃租其實是很劃算的。
而對于百姓來說，永業跟租田當然有很大區別，但戴胄不直接把田給百姓為永業，也沒錯，畢竟朝廷本就是因為均田令推行不下去，沒田可分才要改革的，所以何必又非要充大頭把這些不多的口分田劃為永業，這樣明顯也是對那些本就無地的百姓的不公，沒必要再加劇這種不公。
國家以國主自居，把地租給百姓租種，收的是田租。而一旦朝廷困難的時候，還可以把地賣給百姓，直接拿一大筆錢。
而永租權的設置，又讓這批特有的佃戶的承租權不受損失。
地主們擁有田地所有權，佃戶們擁有田地永租經營權，兩權分離，田地買賣不破租佃權，田地可以成為一項純粹的資產。
“諸位，賤民部曲，提升為良民客戶，推倒均田制，不抑兼并，是徹底的解放土地政策，使朝廷和農民的利益都得到保障。”秦瑯說完，便坐下了。
宰相們一個個若有所思。
秦瑯都說的這么直白了，朝廷和農民的地位得到保障，那自然損失的就是地主豪強們的利益了。
而在座的諸位宰相，本身便是貴族官僚地主豪強們的代表。