“那這樣吧，我說一個政策，您覺得如何？”陳曦笑著看著劉備，劉備聞言點了點頭。
“現在百姓倒是不存在這個問題了，換成以前中平年吧，每年國庫出糧食，在百姓青黃不接的時候給百姓貸款，貸種子，但是百姓需要還兩成的利息。”陳曦看著劉備笑瞇瞇的說道。
劉備想了想，點了點頭，“這個政策挺不錯，如當年真是如此，黃巾不可能起來的。”
“您想多了，如果當年真的執行，黃巾之亂就不止八州了，只會鬧得更大。”陳曦嘆了口氣說道，“但凡是涉及到錢的新法，都會有一個攤派的額度，您覺得官僚會怎么處理？”
“這也不是問題吧。”劉備沒轉過頭。
“百姓要是豐年不需要貸呢？”陳曦笑瞇瞇的說道，劉備一愣，面色鐵青。
“百姓要是災年，還不了貸呢？”陳曦再次追問，劉備的面色已經不是泛青了，而是徹底黑了。
“再還有，故意給你貸你沒辦法種植的植物呢？”陳曦完全沒有放過的意思，窮追猛打。
“換成你，你怎么解決的？”劉備收斂了惱怒，直接詢問道。
劉備還真沒想過，還有這種亂七八糟的操作，可陳曦開口之后，劉備卻又覺得很有可能如此，畢竟這也是一種官方合理掠奪百姓的方式，在某些官僚手上，發揮出強行加稅20%的效果，絕對不是問題。
“啊，我當年直接發種子和工具、核定田畝，然后用的時候，誰種的地，我收誰的稅就是了，提什么貸不貸的，東西本身就是他們的，只是五年加稅而已。”陳曦隨意的說道，“流程盡可能的簡單化。”
“那萬一有人強行給百姓發種子和工具用以加稅？”劉備詢問道，“你這可是明確的加稅啊。”
“發就發唄，你就算是發了五百畝地的種子，和五百套農具，他只有五畝地，我也只收五畝的稅。”陳曦神色平靜的說道。
“那這樣，官僚將這些東西發給某一個人，其他人沒獲得呢？”劉備皺了皺眉頭，陳曦這種管理，好像也有問題。
“官民比例四千比一，我查官僚，可比盯著百姓容易多了。”陳曦笑著說道，“發了那么多的東西，稅沒上來，誰的問題？”