之后就慢慢失衡了。
雖然軍備的必要性仍然存在，但是相較于之前的惡劣環境，已經好了太多，而一旦承平，軍事力量就是去了大舞臺，文官們接過了權力的交接棒，開始民生治理。
世祖駕崩之前，文官對武將的優勢還不明顯，到了仁宗朝時，一切就大不一樣了。
仁宗性情寬和，遠不如世祖一般殘酷。
且他在自身能力上，確實只是中人之姿，遠遠比不上世祖一般雄才大略，所以在治國理政上，大部分的政務都逐漸向政務院這邊傾斜。
又加上仁宗子嗣艱難，仁宗的心思大多在后宮之上，隨著政務院處理國政上越來越成熟，仁宗一個生長在后宮之中的人，也無法跟在官場沉浮了幾十載的老油條們爭斗，國政便逐漸把持在了政務院手中。
到后來仁宗以五十三歲高齡誕下皇子，即當今的天子趙曙，便將政務悉心交付政務院，一心教導趙曙。
等趙曙七歲之時，仁宗雖然在五十五歲仍然誕下一子，卻身子終于撐不住，駕鶴西去，臨終前拖政務院好好輔佐新皇，到現在已有十三年。
趙曙也從七歲成長到了二十歲，終于可以大婚親政。
然而，這十三年之間，由于趙禎臨死之前并未將趙曙的生母安排輔理國政，他的皇后又走得比他還早，趙曙實際上是在文官們的教導下長大的。
而沒有了宮中牽制的政務院則趁機不斷擴大自己的權勢。
到趙曙親政之時，已經發展到三品以下官員均有政務院任命，三品以上則由政務院推選，皇帝御批！
甚至在武將的升遷問題上，都由于樞密院失去了皇帝的強力支持逐步讓渡到了政務院的手中。
人事權力的喪失，讓皇權受到了極大的壓制。
而在財政問題上，又由于當年的世祖深感于分封等對一國不利，直接定下祖制，后世子孫只享封號，不再享有封地稅收的支配權益，其生活保障全由新成立的車馬司負責，從皇室子弟之中挑選合適之人，充入車馬司，由車馬司來解決皇室子弟的生活問題。
國家財政，即國庫，直接由三司負責，由政務院統一領導。
就是說，眼下的大宋，皇帝依然崇高無比，但是實際的人事權力、財政權力等，都已經絕大部分移交到了政務院手中。
這也是為什么趙曙一旦親政，哪怕跟政務院撕破臉，也要派出一個所謂的監稅司的原因。