官位這東西，越往上位置越少。縣令可以有幾百個，但太守只有幾十個，刺史只有十三個，三公只有三個，皇帝只有一個。
主官副手總有填滿的時候，最多也就是地方的‘掾吏’可能還有位置。
不過這玩意在很多地方，很多時代，其實多少都有‘傳襲’的習慣。很多小吏的兒子，會繼承自己的職位。這個習慣到近代還有，比如不少工廠的老工人會提前退休，把自己的職位讓給自己的兒子。
官員也需要一些對地方了解的老人，幫助自己的治理地方，只要能力不太壞，一般不會破壞這個傳統。而且任命小吏，本身是縣令的特權。只有縣尉和縣丞，是國家任命。
有些小縣，甚至只設縣長，不設縣令，那就不會有縣丞。縣令的權力，進一步加強。
解決的辦法也有，那就是公務員制度。把所有官吏都編入‘公務員’的范圍，給予正式編制，允許‘小吏’也有升遷，最終成為高官，甚至進入六部任職的權力。
只是這個對目前來說，還有些太超前，所以劉韜沒搞。
畢竟這個制度出來后，不管你多么有才華，都必須要從辦事員開始做起。然后熬履歷刷政績慢慢上升。凡事有利必有弊，后世為了刷政績，把地方經濟弄得一團糟的可不少。
這個時代，卻認為有才能的，應該得到更高的位置。甚至覺得這樣是對他的尊重，人才也能更忠誠的為你服務。
都說士為知己者死，可扣除他這個穿越者，一個人站在他的面前，他有什么才華，一般來說誰知道？一個不了解歷史的人，穿越到三國，看到郭嘉吊兒郎當的出現在自己面前，你怎么確定這個人是有才華的？
然后問題就出來了，萬一其實郭嘉沒有才華，給他軍師的職位，結果他把自己帶到坑里，而且還是巨坑，一下子把自己的家底都給坑沒了……
又比如，郭嘉有才華，但沒有給他合適的職位，于是這位直接就跳槽走人了。歷史上這位投靠過袁紹，后來由荀彧引薦給曹操。換個角度，如果不是前面戲志才才能讓曹操驚艷到，在問‘誰能替代他’時，又是荀彧這樣人才舉薦郭嘉，曹操會重用郭嘉嗎？
量才適用，誰都懂，做就非常難做。把不合適的人安排在不合適的職位上，對于一個國家來說，這個人的職位越高越容易出問題。
所以后世，只要不是致命的錯誤，最多都是換個崗位。考都考上公務員了，那至少會有個崗位適合他的。高層不行，基層還能考慮一下嘛！
最后穩定了，哪怕沒有出色表現，但至少能適應，那也就這樣。萬一真的找到合適的，然后迅速累積政績上來了，自然會感慨：好在沒有錯過一個人才！
在這個角度來看，劉韜其實覺得后世的公務員制度，還是有可取性的。只是監管方面，還需要加強而已。至少把純粹刷政績的行為，杜絕一下。
至于這個時代，能不能在他這一代實施公務員制度，還要看后續發展如何。
反正現階段不合適，二十年內不合適這樣搞……
在云中待了一天，劉韜依然用鐵路回到晉陽，然后再開始南下。一路上的崎嶇讓他很不適應，鐵路或許也會抖幾下，但比起這個已經好很多。