對于皇帝的深遠算計，王一寧并不知曉。但只看眼前的好處，卻也得佩服皇帝的精明，盡管他不知道后世慣用的“招商引資”這個名詞。
“大人放心。”王一寧恭謹地答道：“大城鎮的商鋪已經統計過半，最多再有一個月就能全部完成。等到開春，有些商鋪的修繕，也要納入以工代賑的項目之內。”
袁可立微笑頜首，說道：“光是農耕，還不足以盡快重建遼東。商業繁榮，貨物來往，方顯遼東經濟之復蘇。”
王一寧點頭贊同，這是報紙上講過的，農耕是根本，而大力發展工商，方能更快地提振經濟。
不只遼東，朝廷對其他地方的建議也是一樣。只不過，在遼東的重建過程中，給予了商會更大的優惠。
可以預見，將觸角伸入遼東的將不只是中華商會，江南商會和海商總會將是最有力地競爭者。
有競爭，官府才能占有主動權，在重建遼東的時候，讓各大商會為遼民多讓利。
章程已經定下，商鋪將采取競拍，先是大商會，后是小商家，誰都可以參與。
地點最好的，自然是大商會的囊中之物，就看你的眼光夠不夠長遠，是不是更有資本。
“返鄉遼民的安置也正在統計規劃，爭取在春耕前完成。”王一寧不待袁可立詢問，便先進行了匯報。
返鄉遼民的數量很大，目前安置的是戰爭時期在沿海島嶼避難的，不斷投奔到光復區的，以及新解放出來的。
按照制定出來的優先原則，退役官兵和軍屬可以隨便挑選村鎮，甚至是城內的空宅；光復區的百姓則排在第二位，他們也為戰爭出了力；新解放的只能排在末尾，哪里有空地就安排到哪里。
而從關內返鄉的遼民，因為時間的關系，就只能是由官府分配，也沒有了選擇的自由。
當然，有錢人除外，你要在城內買房，經營他業，官府除了登記入籍，也管不著。
至于開墾不在官府丈量耕地之外的荒地，朝廷也有優惠政策：兩年不收賦稅，墾十給二。
同樣的，官兵參與春耕，則享受墾十給三的優惠。待到退役時，一并加到發放土地的數量里。
可以看出，朝廷推出一系列優惠政策，其主要思想便是不白白役使。不管你是老百姓，還是士兵，干了不白干，對自己總有好處，也能激出更大的積極性。
其實很多人都看出了皇帝的脾氣稟性，他振臂一呼，你只要熱烈響應，積極參與，就總會有你的好處。
這樣的例子很多，海商總會、中華商會便是最典型的。一個壟斷海貿，一個壟斷北方邊貿。都是給皇帝捧過場，為國家出過力的，都沒有虧待他們。
袁可立對王一寧的工作十分贊賞，正想著讓他下去休息，王一寧卻向他訴說了心中疑惑。
在袁可立幕下干了多年，感情有，還很不錯。王一寧不向他詢問，向誰詢問？況且，有些問題是不好宣之于外的。
“軍政分離，這并不算新政。”袁可立沉吟了一下，說道：“在東江鎮不設文官或宦官監軍，就已經打破了傳統。但要說就對軍中將帥沒有控制，你還是對此了解得不夠透徹。”