畢竟汴京城里讀書人的基數不小，根據三個臭皮匠頂一個諸葛亮的原理可以得出，汴京城里起碼也得有成千上萬甚至十幾萬的諸葛亮。
就像后世的穿越者培訓基地。盡管每年能夠成神的就那么幾個，但是撲街的基數大了，就總有些腦洞會顯得很亮眼一樣，盡管這些諸葛亮們對于朝堂上的事情大多都是一知半解，但是抗不住這些人的基數太大，里面總有一些文章能給趙桓和朝堂上的大佬們提供一些思路或者說參考方向。
對于這種情況，就連見多識廣的趙桓都感覺服氣。
而更讓趙桓想不到的是，隨著改制的一步步進行，階梯稅律也再一次被人想起，然后就出現了大量的地主開始清退土地——
原本之所以能把土地租出去，是因為開荒這種事情是一項需要全家總動員，耗費時間以年來計算，甚至能賠上性命的超級工程。
但是現在的開荒……西夏奴和交趾猴子把種子都灑好的荒地了解一下？
而租種土地雖然不用像去西夏和交趾一樣背井離鄉，但是在“以地看人”的時代，掌握了土地就等于掌握了最重要的生產資料，哪怕只在半畝地也能讓人平等相等，而一點兒土地都沒有的，就不會有人正眼相看，因為無地的屬于流民，說不準哪天就全家餓死，跟這種人打交道沒意義。
后世其實也一樣。比如你在城里上班，是租房還是買房，那當地的同事跟你相處就是兩回事兒。因為你租房有可能退租離開，跟你處得再好又有什么用？如果你買了房，至少能證明你愿意扎下根來，這時候再相處，那就是另一回事兒了。所謂的人清淡漠，大致都是因為這個原因在作祟。
也別提買地，因為買地這種事情不是那么好買的——
假設有張三準備賣掉他的房子跟土地，那么張三首先得問自家宗族里面有沒有人買，其次要問自己家前后左右的四方鄰居，只有宗族和四方鄰里都不買的情況下才能往外賣。
但是，即便往外賣，也基本上都是先賣給互相熟悉的，買房買地的這人還得有個好名聲，要不然四鄰直接鬧到衙門去，這事兒還是得黃。
像某些穿越小說里面的主角穿越后大把撒銀子買地的情況，基本上就是瞎雞兒扯，一點兒都不靠譜。
再加上十畝地的賦稅跟一百畝地的賦稅差距太大，而西夏和交趾那里又是三免五減又是給種子耕牛農具和安家銀子，誰還愿意留下來？誰不希望擁有自己的土地？
再說了，就算愿意留下來等著官府分配或者購買那些地主不要的土地，那也得先想想自己能不能買得起。就算買得起，大多也是辛辛苦苦幾十年，一朝回到解放前。
所以就出現了大量的地主開始清退土地的場面。
倒是汴京城的房子依舊沒人愿意出手，使趙桓想要擴建皇城的想法又一次落空。
而更加神奇的是，隨著大量的地主開始清退多余的土地，大宋又出現了一種更加操蛋的事情。
史稱百萬瘋狗出籠記。