“朕無事，沒什么大礙！我們還是繼續說新政的事。剛才周愛卿問朕新政的具體條款有哪些，其實具體要推行的新政條款已經在朕的心中構思好了，那朕就先給三位閣老詳細地講一遍。”
孫承宗頓時抬起了頭，看著上面已經緩過來的天子朱慈烺，自然，姜逢元和周延儒也同樣看著朱慈烺。他們沒想到，天子竟然還真的有主意，而且還在心里構思妥當了。這下，他們就得好好洗耳恭聽，聽聽天子對于新政的構想到底如何。
“朕以為，民以食為天，只有解決老百姓的糧食問題，才能去談其他。而要想百姓吃飽，就只能在耕地上面下功夫。要讓每家每戶百姓的手上都有足夠維持生計的耕地，只有如此，才能解決這一問題。但眼下全國各地的土地兼并十分嚴重，大量土地已經落到了少數人的手上，有七八成的老百姓都成了佃農，自己沒有自由支配土地的權利。對于此現象，必須要想辦法逆轉，將更多的土地分到老百姓手上。”
“陛下，您說的沒錯，大明現在底層老百姓確實是佃農居多，自己擁有土地百姓占少數。但就像陛下您方才所說，大部分的土地都已經被兼并，既然已經被兼并，那就很難重新收回朝廷，然后再作統一分發。那些農民將土地賣給那些大戶，也是有契約的，算是走的官府正常土地買賣渠道。如若不商定出一個合適的解決策略，恐會引起大亂。”
孫承宗好不容情地指出了這件事的關鍵之處，要想將此事處理妥當，難度系數確實很高。雖說那些官紳地主們在整個一億多大明子民中占比不是很多，但他們掌握著大明大半的經濟基礎。要想動他們，就得先考慮考慮動他們后產生的后果。
“孫閣老所言甚是。陛下，微臣也贊同您方才所說要給底層的百姓分發土地，讓他們有耕種的田地。不過，朝廷要是直接下旨剝奪那些擁有大量土地的士紳大族，只怕會引發更大的動亂。此事乃牽一發動全身，還請陛下三思！”周延儒亦附和道。
最后只剩下帝師姜逢元一人沒有表態，不過，這件事明擺著很難處理，他雖然也想做出一些利國利民之事，但這個時候并不是他發言支持不支持的事兒，他也確實很難想到辦法去讓全國各地的官紳大族們妥協，讓出土地給百姓自由耕種。
“陛下，微臣想聽聽，您可有何良策讓那些官紳氏族們主動放棄現有土地，然后讓朝廷均分給各地百姓耕種？”
姜逢元選擇了詢問朱慈烺這樣一個問題。在場三位閣臣，只有他對天子最了解。雖然天子年紀很小，但無論任何事，他都有自己的獨特想法和主意。姜逢元有理由相信，既然天子將此事當著他們三人的面提了出來，那肯定是有了一定的主意，不會將問題全部交給他們三人身上。
“姜師傅，還有倆位閣老，你們心中所想，朕也知道。當然，此事辦起來確實很難，但也不是完全的難解之局。朕就算那些世家大族們的土地全部是通過正當渠道獲取的，朕也沒想過要強取他們手中的田地。但凡是在大明境內，所有的土地都應當登記造冊，按照相應的賦稅制度進行納稅，取消那些官紳和皇親勛貴在土地上不納稅的特權。官紳和百姓都同等對待，不分高低貴賤。”
朱慈烺說到這里，正一直在洗耳恭聽的孫承宗三人當場呆住了。官紳和百姓同等對待，不分高低貴賤。要真是如此的話，那豈不是全要亂套了？官紳貴族沒有了特權，那就會想盡辦法從其他地方找回屬于他們的特權，到時候，大明天下只會比現在更亂。
“陛下，萬萬不可啊！此舉要推行下去，我大明朝危矣！”周延儒最先坐不住，起身諫言道。
姜逢元沒想到自己一問，竟然會從天子身上問出這樣一個回答。要真要像天子所說的去做，管紳和百姓同等，沒有高低貴賤之分，那就正如周延儒所講，大明朝真就危矣了！
“不對！朕可能說的不太準確。官紳和百姓同等對待，不分高低貴賤，僅限于田地賦稅方面。而其他所有官紳們應當享有的特權，依然維持不變。如此一來，我大明便不會危矣。”朱慈烺又做了補充，對自己前面所說的那番話進行詳細地解釋。
他這話一說，姜逢元和周延儒三人便深深地松了一口氣。要只是這樣的話，那倒是還有可操作性空間，還不至于造成天下大亂。
“陛下，要只是要求那些官紳們與百姓一體納稅的話，倒是值得一試。就先從良鄉和房山倆縣進行試點。內閣現在就可以擬定相關旨意，隨即下發給良鄉和房山倆地。”
朱慈烺看著孫承宗，他沒想到，這位孫閣老比起自己還要著急。
“此事內閣可以立即擬定旨意，然后交給發展改革署的人去辦。當初籌建這個衙門，就是為了辦這些差事的。想必三位閣老沒有異議吧？”
能有什么異議？你天子都已經要乾綱獨斷了，做臣子的還敢有異議？當然，這件事其實交給宦官去辦，十分合適，他們三人也覺得很妥當。畢竟，宦官這一類人很特殊。他們既跟官紳扯不上關系，更和普通百姓沒有太大的聯系。派他們去辦這件差事，沒有比他們更合適的了！
“既然三位閣老都無異議，那此事就這樣定了！內閣將旨意擬好后，直接交給司禮監批紅，然后交給發展改革署，著他們立即辦理此事。”
“臣等遵旨！”
“只要此旨意一出，想必良鄉和房山倆地那些擁有大量田地的官紳就會考慮手上的地再納稅過后能剩下多少收益了。而所有土地都要一體納稅，那些土地的價格勢必會下降。這對于老百姓來說，可是一件好事。他們就能以很小的代價獲取土地進行耕種。若是銀子不夠，朕就從大明皇家銀行借給他們，不收任何利息。這樣一來，土地兼并的情況將會大幅改觀！”