李治一聽，不由看向戶部尚書崔知悌：“崔尚書，戶部每年能拿出一筆錢養這一支騎兵嗎？”
崔知悌不由苦笑，站出來說：“陛下，今年的賦稅還沒有收，反正戶部現在是沒錢了！若要是額外養一支一萬人的騎兵，朝廷倒是養得起，但若是劍南道、安西都護府、隴右、河西、幽州、營州等邊地都要養一支兵馬又當如何是好？朝廷養一支可以，總不能在這些邊地各養一支吧？”
唐朝此事的軍隊還是以府兵為主，以府兵制為主的唐朝前期，如果不打仗，朝廷在軍事上的開支其實是微乎其微的，因為府兵們沒有軍餉，兵器弓弩裝備絕大部分都需要自己負擔，就是出征所需要的糧食前期都要自己攜帶。
李治對蘇揚把手一攤：“蘇卿你看，現在朝廷沒錢，你看如何是好？朕也不是神仙，也給你變不出錢來！”
蘇揚這時靈機一動，當即就說：“陛下，臣不要朝廷出錢，只需要朝廷把單于道的商路關稅交給微臣，臣在單于道各地設立關口，一來阻擋北蠻軍南下，二來可以收取來往南北的商隊商稅，以商稅養兵！目前朝廷并沒有這方面的稅收，臣若設置關卡收稅對朝廷的賦稅沒有任何影響！”
李治還沒有回答，魏玄同就立即站出來出聲：“蘇將軍，各地商隊若是運送違禁物品前往北蠻以資敵軍，你豈不是可以睜一只眼閉一只眼，然后從中漁利？”
蘇揚聞言大怒道：“魏相公，你也是頗有名望的讀書人出身，豈可如此以小人之心度君子之腹？大唐律明明白白在那兒擺著，末將豈敢以身試法？將士們一心為國，為朝廷盡忠，護衛邊疆、守土殺敵，到頭來卻被你等小人惡意揣測污蔑，此等行徑豈不寒了所有軍中將士們的心？”
魏玄同被懟得面紅耳赤，羞憤交加，但他還是硬著頭皮、厚著臉面說：“陛下，臣并無此意，無論如何臣都反對邊鎮大將既管軍務，又有政務財權，此例不可開，否則遺禍無窮！”
大臣們也是對此議論紛紛，互相交頭接耳。
太子李賢站出來行禮說：“父皇，兒臣以為可以采取折中之法，給蘇鎮遠五年時間收取商隊進出口關稅之權，以進出口關稅養兵御敵，五年之后根據邊境形勢再議論是否裁撤或繼續！”
太子出面之后，宰相張大安、劉納言二人以及其他一些支持太子的大臣官員們紛紛站出來表示支持。
一些沒有明確立場的大臣也認為的確需要一直快速反應的軍隊應付北蠻大軍，畢竟北蠻人時常神出鬼沒，防不勝防，如果蔚州遭到攻擊，從豐州、勝州調兵肯定是來不及，從集結、行軍再到目的地，只怕等大隊人馬趕到時，北蠻人劫掠一番早就跑了。
李治見大多數大臣和官員都支持給蘇揚五年收取關稅的時間用以養兵，于是同意道：“好吧！蘇揚，朕給你五年時間！”
“謝陛下！臣想陛下借一人用用！”蘇揚又說。
李治好奇道：“哦？你想讓誰與你一起去單于道？”
“殿中侍御史張仁愿！”
此時張仁愿站在最后一排官員當中聽到蘇揚提起了自己的名字，他也是心里極為好奇，他與蘇揚并不熟悉，蘇揚為什么要他橫著一起去單于道呢？
李治問道：“說說你的理由！”
“臣聽聞張仁愿頗有才干，且為人忠正耿直，在防御北蠻入寇一事上頗有見解！”