“我于法蘭西國時，正值戰亂。這法蘭西國可謂強國，軍勢之強，著實令人驚嘆。可即便如此，卻也是幾次三番縱橫捭闔，連在荷蘭附近開戰的膽子都沒，生怕把荷蘭拉入到戰爭中。那荷蘭國雖小，人也不多，卻是恁地強盛。”
劉鈺倒不覺得，笑道：“強弩之末，不能穿魯縞。荷蘭人無非有錢而已，打仗就是打錢。可他再有錢，也不會往南洋花太多錢，在南洋還不是任我等揉捏？國公這次去歐洲，可查看歐洲關稅的事？”
這個齊國公還真就考察過。
“查看了。我去的時候，荷蘭人正好來法國，又在談關稅的事。他們物產相差不多，若如河南與山東，是以彼此競爭。若法國的酒，荷蘭人不收稅，則荷蘭造酒的就無以為生，反之亦然。”
“這事，國朝就不好辦。一則互通有無，此時也并無什么競爭；二則便是，國朝海岸綿長，關稅也不好管。收的多了，走私便多，從威海到廣東，你那幾條船，也真的查不過來。”
“陛下說讓我處理這件事，配合你。可我真的不好配合。”
“瑞典國，與羅剎接壤，死敵之爭。這個倒是可以做個遠交近攻的談判，但談這種事，我這外交部哪能做得了主？若是瑞典國與羅剎作戰，我要威懾羅剎，威脅開戰，外交部哪有這么大的權？”
“再一個就是關稅，外交部有權決定對誰征稅？”
“所以，我是真不懂這外交部，到底是做什么的？我看，和鴻臚寺什么的，也沒區別，管管禮儀？”
新的部門，必然引來權力的分配和重組。
外交部的好處在于，不會侵占禮政府的權責，等于無中生有，阻力很小。
但壞處也是一樣存在，外交部占不走別人的權，整個一個擺設。
理論上，外交部如果想要辦成事，應該入閣，入天佑殿，對大順的皇帝兼首相——天子負責。
現在大順的問題是權責不清，天佑殿啥都管，到處侵六部的權責。
可六部實際上還有自己的頭目，有自己的班子。
皇帝不想有宰相，弄了個秘書班子的前朝內閣或者本朝的天佑殿，反倒是很多事都不好辦。
外交部想要辦成事，現在倒是簡單，因為外交部的頭頭是齊國公，可以越過天佑殿，直接和皇帝奏事。
但將來呢？沒有明確的權責分配和討論機制，換了人怎么辦？總不能全靠勛貴，生生把外交部搞成養老院。
按說最合理的，應該是天佑殿里六七個人，分出來一個主管外交部。
英國人也有類似的情況，所以英國有外交部，還有個英聯邦事務部。對應下來，倒也可以貼合大順，一個主管朝貢國事務，一個主管朝貢國范圍之外的外交，對馬六甲以東稱天朝、對馬六甲以西稱中國。
但外交部加禮部，總得有個主管的，而且也應該是入閣的。
現在這種情況，說大不大，說小不小。
說沒權吧，又能直接溝通皇帝；說有權吧，屁事都不能自己做主。