張四維離了養心殿，政事堂也到了下班時間。因為今天受到些驚嚇，他決定不加班，直接從宮城回家休息。
內閣總理大臣自有牌面，豪華大馬車旁邊圍著三十多個騎士保護，前方喝道，后邊打牌子的所騎之馬和駕轅的馬一樣,都是千中選一的良駿。
自從塞罕壩之會破開藩籬之后，漢蒙兩族本就互補性極強的經濟，發生了爆炸式的融合發展。而隨著大變法帶來的繁榮，來自蒙古草原的駿馬這些年已經遍布天下。
周王等宗室組建的賽馬會，更是將馬匹交易推高到國朝歷代皇帝難以想象的高度。從賽馬場上淘汰下來的駿馬，北方貴人、商賈趨之若鶩。帶來的直接后果是,培育優良馬種和長途販運駿馬已經成為一樁暴利生意。
火熱的需求理所當然被傳導至草原從天山到嫩科爾沁,野馬群中的馬王被牧民大量捕獲,自有來自京師的馬販子為之一擲千金。
榜樣的力量是無窮的，一匹駿馬即可以讓一個牧民家庭甚或是一帳小部落實現階層躍升，這種誘惑萬難抵擋。
因此，從萬歷十年以后，大量的駿馬被千里迢迢轉運到內地。有些馬販子甚至已經跨越戈壁沙漠，搜求到了漢武帝寧可發動戰爭也要得到的“汗血寶馬”即阿赫爾捷金馬。
張四維甚至聽說，京師賽馬會已經組建了商隊，準備重走絲綢之路，到波斯和奧斯曼去搜求更貴重的阿勒勃馬。
作為首相，張四維自然不能淺薄到認為漢武帝發動戰爭就是為了幾匹馬。但從實際效果來看，當今皇帝授意宗室組建賽馬會，就解決了中原馬政的千年難題典型的四兩撥千斤，這手段只能高山仰止。
回到美倫美奐的相府,張四維洗漱一番,將自家的幕僚班子召集起來，在書房開一個小會，研究今日養心殿上皇帝交辦的任務。
自去年張居正病逝,張四維接任內閣總理已經一整年。隨著地位的穩固，各方推薦的人才也多了起來,給了張四維很多選擇。這半年多除了江春熙這位原幕僚之外，又陸續增加了好幾個，幕僚班子粗具規模。
張四維把養心殿上的事兒簡略一說，各位幕僚都陷入凌亂。來自張四維老家的幕僚沈先吾問道“陛下有意復均田乎”
所謂“均田”，是指從北魏到唐代中葉所施行的土地所有權制度土地歸國家所有，農民得授田而耕織，稅制叫“租庸調”，即繳納糧食、布匹作為地租，并出勞役。均田制同時也是“府兵制”的經濟基礎。
唐安史之亂后，宰相楊炎針對貴族、大地主土地兼并不可抑制、農戶大量逃亡的情況，出臺“兩稅法”取代“租庸調制”，均田制徹底瓦解，前后施行了大概三百年。
兩稅法之后的歷朝歷代，土地兼并就成了無解的難題。在儒家門徒眼中，出臺兩稅法瓦解均田制的楊炎其罪甚于商鞅。商鞅瓦解“井田制”，對于“吾從周”的顢頇腐儒來說，罪過不小。但楊炎承認土地私有，鼓勵兼并，是治亂循環之由，其罪過只能用“罄竹難書”來形容了。
張四維搖頭道“皇上不是這個意思。”站起身具體解釋道“我開始也做此想，問皇上地從何來。因為均田的前提必須是大亂后治，大量土地拋荒，朝廷才有足夠的土地授田。”
“如今天下哪有那么多地就是將東北、緬甸的地都用來授田，也不夠分的”
“但皇上另辟蹊徑，要用政策讓地主和自耕農自愿拿出地來，來解決這個問題。”
“先說自耕農，如今天下，三、五口之家的自耕農，人均地過五畝超過十之七八這些年朝廷打擊豪強，抑制兼并是很有成效的。”