從上帝視角看，糧食保護價政策的本質，實際上就是國家對糧食貿易進行壟斷；而國家的壟斷與民間商賈的壟斷所不同的是：國家的出發點永遠不會是利益，而是穩定。
與此同時，原本被天下所有糧商賺去的糧食差價，自此將全部落入少府口袋中，哪怕一石只賺五錢，那也是一筆相當可觀的收入——如今漢室人口近二千八百萬，戶二百萬；其中還有二十多萬戶農戶的農稅，是交給徹侯勛貴的。
另外，關東至少也有50-80萬戶農戶，是不對中央繳納農稅的——諸侯國民，農稅上繳諸侯王；而諸侯王只需要將其中三成上繳中央，以為‘貢獻’即可。
但糧食保護價，并不會因為你是徹侯封邑的租戶，或是諸侯國國民而差別對待——只要你有糧食，賣到少府，少府就收！
只要你有戶籍證明自己是漢人，那你想買糧，少府就給你賣！
如今漢室可耕作土地將近二萬萬畝，年產糧六萬萬石；只要其中一半能在少府手中過一遭，少府就能從中獲利十五萬萬錢！
漢室去歲的農稅收入，也才不過十二萬萬錢！
少府去歲大體收入：賦，也就八萬萬錢而已。
至于糧食的儲存成本，或許就是將這些糧食暫時放到各地的糧倉，依舊給倉吏發放俸祿——無論糧倉有沒有存量，倉吏都是要拿俸祿的。
不嚴謹的說，糧食專營所產生的儲量成本，實際上是幾乎沒有的；或者說，無論糧食專營與否，各地官倉的維護成本原本就已經存在。
而百姓也將在此事上收益——相較于往年七十錢賣出，九十錢買入的巨大差價，少府區區五錢的差價，絕對在百姓的接受范圍之內。
簡而言之，糧食保護價，其實就是將糧商從產業鏈中剔除，有國家來充當‘中間商’的角色；將糧商原本獲利空間的大部分讓還給百姓，其余的小部分落入國家之手，用來獲取‘微薄’的利潤。
——百分之六的利率而已，后世銀行的利息也不過如此，在封建時代已經很良心啦~
至于被踢出產業鏈的糧商對此會不會有意見，則完全不在劉弘考慮范圍之內——懂事的，改行賣別的東西去！
不懂事兒的，爺們兒可就起帝陵警告了！
一個陵邑制度，便足以讓商人階級在漢室抬不起頭，更枉論影響國家大策了。
糧食保護價政策，在劉弘透露出強烈的對外戰略態度之后，毫無疑問的在廷議中三讀通過；自此，少府就將多出一個專門負責買賣糧食的部門。
部門的名稱，劉弘都已經替田叔想好了：治粟都尉！
光從這個名字，就足以看出劉弘的野心，以及對該部門的期待——原本的歷史上，治粟都尉這個官職的首次出現，是在武帝朝。
歷史上第一位治粟都尉，大名亦是如雷貫耳——桑弘羊！