第二天一大早，洛陽北宮，嘉德殿，百官上朝。
以大將軍何進為首，太尉鄧盛，司徒崔烈，司空張溫三人緊隨其后，再往后便是楊賜、皇甫嵩、朱儁等文武官員，按照官職和資歷依次排列，分左右各自跪坐于大殿兩側。
此時天子尚未到來，大殿里百官竊竊私語，小聲議論著今日朝議的內容今日的議題很明確，那就是要不要放棄涼州。
段增的職位不過是千石而已，而且是剛剛升上來的，資歷較淺，在今日上朝的百官中僅僅排在中等偏后的位置。
前后幾人他都不認識，看他們一個個須發皆白，顯然都上了年紀，段增與這些人也沒什么話好說，當下干脆閉目養神，眼角余光卻在不住的打探朝堂上的眾人。
雖說昨日大將軍何進還跟他說，讓他在今日朝議時要好好駁斥崔烈等人，殺一殺他們的威風，不過段增卻知道他不過是隨口一說而已；以段增如今的地位，還輪不到他來說話。
所以他今天是打定了主意只聽不說，至于駁斥崔烈的任務，自然會有人出頭的。
這時，殿中宦官一聲長喝：“陛下駕到！”
百官紛紛站起身，大殿里靜悄悄的，一點聲音都沒有。
隨后，伴隨著一聲鐘鳴，二十多個宦官分列左右，簇擁著天子劉宏進入殿中，群臣一齊躬身拜倒：“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”聲音整齊而響亮。
“諸卿平身！”劉宏點點頭，用威嚴的聲音道。
“謝陛下！”百官紛紛起身，重新跪坐下來。
這時，劉宏開口道：“今日的議題，想必諸位愛卿都已經知曉，去年涼州羌人以北宮伯玉、李文侯二人為首，再次起兵作亂，肆虐涼州各地；前不久更是大舉圍攻臨涇，幸得救援得力，臨涇才未落入叛軍手中。”
“不過，自去年黃巾之亂起，朝廷為了用兵早已征發天下役賦無算，如今府庫空虛，百姓疲敝，而涼州之亂短期內又難以解決，故而有人，主張應該暫時放棄涼州，待日后再做處置。大家都說說，此議可行否？”
伴隨著天子的話音，眾臣的目光都向跪坐在最前列的崔烈看去。
這個提議是崔烈提出來的，他自然也是最積極的支持者。
“陛下，涼州之亂乃朝廷百年頑疾，昔日歷次羌人作亂，朝廷耗費無數資財，才勉強將其鎮壓下去，但始終無法將問題根除，以至羌亂頻繁發生。由此可見，羌人頑固不化，難以馴服，朝廷又何必為其多費國力呢？還不如趁早棄之，也可為朝廷節省些錢糧。”
侍御史楊洪站出來道：“臣附議，陛下，如今朝廷的當務之急乃是休養生息，積蓄民力，而非一味的窮兵黷武；此時以大軍進剿涼州叛軍，于國而言除了費錢費糧外，并無半點好處。”