唐國公的元旦國詔，共有四道。
第一道國詔：編練農兵五萬，選民間青壯充任，協防海東。授予農兵軍號為唐勇軍。唐勇軍農閑訓練，配備藤甲長矛。唐勇軍每縣一旅，以縣尉為旅帥。
群臣都是心知肚明。編練五萬農兵為唐勇軍，目的是用來防守海東。一旦起兵反元，勢必要出動傾國之兵。海東最多留個萬兒八千兵馬駐守，兵力就很空虛。有了這五萬唐勇軍就不同了。
第二道國詔：正式以改良過的天道教為國教，明確以陰陽太極符為教徽。信士可佩帶木制陰陽太極牌。于天道閣之下，設立傳道院，置傳道天師一員，傳道士若干。以此傳播華夏道教，弘揚天道，教化蠻夷。
詔書還明確，道教至高之神是昊天上帝，代表著至高無上的天道真理。但昊天上帝顯化萬物，無處不在，并無具體神像。太上老君只是昊天上帝在世間的一個化身，所以太上老君代表昊天神，但昊天神不是太上老君。
祭祀太上道君，就是祭祀上蒼，也就是昊天神。
而伏羲女媧，炎黃二帝，都是昊天上帝的意志孕育而生，用來繁衍教化萬民的神子，也就是天子，同時也是華夏祖神。
孔孟代表文道，是秉承昊天意志，輔助天子教化百姓的圣賢。所以，孔孟發揚的儒教，是天道的分支。
關岳代表武道，是秉承昊天意志，輔助天子保障教化、誅惡除魔的圣賢。所以，關岳發揚的武道，也是天道的分支。
魯墨代表格物致用之道，是秉承昊天意志，輔助天子進步文明，探知真理的圣賢。所以，魯墨發揚的物道，也是天道分支。
程朱代表的理學（改良過），是秉承昊天意志，輔助天子規范人心，正本清源的哲人。所以，程朱發揚的理學，也是天道的分支。
那么，華夏道教就是分層次神格崇拜。從上到下是昊天上帝（太上老君），炎黃始祖，后世天子，孔孟關岳魯墨。
無論是文士，武士，匠士，還是諸色百姓，全部納入天道的規范之下，成為天道信士，有所敬，有所畏，有所持，有所信，有所愛，有所惡。
只有信奉天道，各安其位，修持自身，才能達到“君子大人”的境界，從而氣運加身，天道護佑，精神長存。否則，便是卑賤愚昧之小人。
這套嚴密的理論，全部是在李洛授意下，由天道閣國師鄭思肖搗鼓出來的。對道教的本質并未顛覆，只是做了系統的規范完善。最大的改變，就是納儒為道，使得儒教不再和道家分庭抗禮，而是成為道的一部分。
為此，精通道家經典的鄭思肖，還在李洛的要求下，編寫出一部道經《天道真經》。
《天道真經》的理論學說涵蓋了詔書規范的內容，還規范了道家的祭祀儀式，禁忌，組織。同時為了宣揚推廣，還夾雜了大量的寓言和故事，從而具有了強烈的趣味性。
李洛看了《天道真經》后非常滿意。他要求鄭思肖把《天道真經》和《道德經》、《南華真經》、《易經》、《文始真經》一起，合稱“五經”，作為道教的五大經書。當然，《道德經》為首。
但是，由于《天道真經》總結性和趣味性，規范性最強，又最簡易通俗，李洛要求將《天道真經》作為普及推廣道教的第一經。
道教為何難以普及？原因就是沒有儀式感，形式表現不足，缺乏嚴密體系的約束。第二，就是經書太多，經文往往精微深玄，不易為普羅大眾理解。
李洛還利用從日國找回的華夏古籍，讓鄭思肖編寫《道教神史》，將華夏上古傳說以及《山海經》全部容納入《道教神史》。諸如盤古，伏羲，女媧，炎黃二帝，蚩尤，夸父，后羿等等，全部融會貫通，構建完整的道家神話體系。