“均田制也只是一時之法，長期來看，兼并仍是不可避免。”在思忖了一會兒之后，李非皺著眉說道。
“李公又想制定萬世不易之策么，那卻是與我們的道統之說差了。”趙和一笑。
之所以要將道家的方法論寫入道統之中，所取者便是道家因時改易的觀點，不法古，不法先王，只法自然——也就是當時的情形，以此來制定國家政策。李非聽到趙和的話之后，不由自嘲一笑：“人心總歸不足，老朽亦是凡俗。”
稍稍玩笑了兩句，趙和背著手在屋內踱了兩步，然后才道：“河北、河東之地，須派人前往處置……我欲以兩人分任河北處置使、河東處置使，巡視此二地各郡，總攬彈壓安撫黃巾道事宜，李公以為如何？”
“不可！”李非幾乎沒有思考便反對趙和的意見。
趙和有些訝然，李非繼續道：“若是京畿、齊郡，護國公遣一使前往便可成事，因為此二地人心歸附于護國公。可河北、河東之地，護國公未嘗有恩于民，亦不曾加威于此。若遣使臣，恩威所歸者使臣，而非護國公！”
李非的觀點很明確，趙和在齊郡與京畿甚至河西一帶都素有威望，當地百姓承其恩德，故此只要派遣一個使者，打著他的旗號，就足以安撫百姓掃平不法。但河北、河東二地，百姓對趙和還很陌生，趙和此時又只是護國公，派遣使者去處理這二地的黃巾道問題，投入的人力物力不足的話解決不了問題，投入的人力物力太多的話，民間所感激者是朝廷或者使者本人，而不是趙和。
趙和此前沒有在意這一點，與李非所想不同，趙和是真的將百姓放在自己之前，只要百姓好，自己是否得到他們的感激敬畏并不那么重要——若是李非知道趙和這是出自真心，只怕會覺得趙和太過幼稚鄉愿，但趙和卻以為，這世上終究需要一些“幼稚”之人的，若是人人都老奸巨猾之輩，這世界會少掉許多色彩。況且趙和這一路行來，無論是在齊郡，還是在西域、北庭，他都曾與這樣“幼稚”之人并肩作戰，親眼見到這些“幼稚”之人為了那些看似“幼稚”的理由而努力，甚至不惜犧牲性命，他如何能不為之感動、不受其影響？
“恩威是否出自我身并不重要，百姓能否因此受益，大秦是否因此穩固，這才更重要。”趙和沉聲說道。
李非愕然望了望趙和，有些猶豫地道：“那以護國公之意……”
“我欲以蕭由為河北處置使，解羽副之，以段實秀為河東處置使，劉遇副之，在河北、河東二地先行推行均田制。”趙和說道。
這幾個人當中，李非唯一熟悉的是劉遇。以劉遇的軍事才能，解決一些亂民自然不是問題，但劉遇此前追隨嬴吉，其人的忠誠度，李非卻不敢保證。
好一會兒之后，李非才勉強道：“劉遇有將才，蕭、段、解三人，老朽素無所知，不敢置評。”
趙和原本還希望從他這里得到一些更好的建議，聽到他這回應后，心中不免失望。他知道李非年邁，已經失去了擔當和銳氣，卻不曾想到其人竟至于此。
不過旋即趙和就將這點失望拋開。