“方才曹院長提到的問題，也是今日會議的主要議題，就有關呂宋島本地人的戶籍問題。”郭淡站在地圖前面，指了指大明在海外的幾塊版圖。
目前朝廷正在籌備發放海外戶籍，國內倒是好說，反正你們愿意去，就給土地，但是那些島嶼上的本地人，是不是該發同樣的戶籍，按理來說，應該發同樣的戶籍，可是大明才剛剛開放，這內心還是非常保守的。
而這個戶籍，是能夠兩地自由來往的，不發好像太不仁義，也不對，可發的話，又覺得這不安全。
肥宅也對此感到擔憂，那海島上還有很多倭寇，總不能讓倭寇也成為我大明百姓，萬一他們在大陸鬧事怎么辦。
郭淡繼續言道：“首先，我要說明我們大明的擴張計劃，我們大明乃是禮儀之邦，決不能去豪取強奪，去占領別人的領地，如果這么做的話，將會引起周邊所有政權的恐慌，這反而不利于我大明的發展，也不利于我們對外推廣儒家思想，故此我們的策略就是將那些還沒有形成國家政權的土地納入我大明版圖。”
王錫爵道：“關于這一點，早就確定了，可是這二者有何關系？”
郭淡道：“這里面有一個文明高低的順序，因為根據我的了解，許多島嶼上的百姓，文明文化都是比較低的，即便發給他們同樣得戶籍，只要我們的百姓去了，這文化上的差距，就肯定會造成壓迫、剝削的現象，勢必就會產生矛盾，而且會影響到我大明的形象。
可相對而言，周邊其它政權的文明文化也是比較低，他們是可以更好的融合在一起，等到他們都學習了儒家思想，文明文化都變得跟我們一樣，那到時就無所謂了。所以我的建議就是先將那些島上本地居民，遷移到周邊其它政權去。”
曹恪搖頭道：“這可能很難執行，誰也不會愿意離開自己的家鄉，難道到時押著他們去嗎？這也有違仁義啊！”
郭淡笑道：“我們可以通過商人來達到這個目的，比如說一諾糧行目前在到處購買糧食，這導致交趾、暹羅等地的生產力是嚴重缺乏，那我們就可以通過一諾糧行將那些人遷徙到交趾、暹羅等地去開墾荒地，而當地的荒地則有我大明百姓來開墾。”
“如此倒是可行。”肥宅點點頭道。
申時行、王錫爵他們相覷一眼，稍稍猶豫了一下，還是點了點頭。
郭淡又繼續道：“而海外貿易的關鍵，就在于航線，我們必須要控制住航線，故此這些點......。”他又地圖上點了點，“必須要完全在我大明的控制之中，故此我希望朝廷將這些點視為首批開放地區，而風馳集團、一諾糧行也會首先將這些地區的本地百姓全部轉移走。”
關于殖民戰略，早就被郭淡扔入垃圾桶，他決不可能走這條路，不是說他心地有多么善良，而是因為他認為殖民成本是非常高的，同時會引來許許多多的麻煩，后患無窮。
而關于這一點，其實祖先們早就想到，后世許多人都對此感到不解，中原帝國如此強大，為什么不全部占領，但是他們沒有想到，一旦占領，就必須承擔責任，不想承擔責任，又想撈好處，這世上就沒有這么便宜的事，關鍵這些地方就在邊上，只要鬧事，必然會反噬大明本土，這是非常可怕的，而就目前技術來說，最初可能會盈利，但是日后成本肯定會與日俱增。
甚至亡于此。
同時大明帝國不缺人力，而是在農耕方面是有著極強的天賦，這一點跟英國非常不同，英國是嚴重缺乏人力，故此他們需要奴隸，但是大明不需要，其實搞奴隸什么的，大明百姓又分不到一杯羹，肯定都是商人、大地主在干這事，反而又會激發國內得貧富矛盾，國內就業都成問題，就沒有必要去幫別人就業。
郭淡的策略就是先將當地人全部轉移到其它地方，這也算是幫助周邊政權將生產力集中起來，能夠得到更好的開發，大明也能夠因此獲利，同時從大明國內遷移百姓過去，土地都給百姓種，反正商人可以通過貿易將這些原料、糧食都買回來，雖說相比起奴隸，可能會增加商人的成本，但這可以減輕國家不小的負擔，這也能夠延緩貧富差距瞬間拉大。
如果不這么干的話，也必然就會形成殖民。
如此亦可避免與周邊政權產生沖突。