在酆朝，縣以下的管理機構分別為‘鄉’‘里’‘伍’。
鄉一級，設‘有秩；一鄉之長’，‘鄉三老；掌教化’，‘游徼；掌一鄉治安’。
里一級，每里一百戶，設里正等。至于伍，那是最小的管理機構，從前百姓居住分散，比較常見，后來百姓聚居，伍也就漸漸消失，不過有些地方還有伍。
杜城周邊約莫七個鄉，四散在平原地帶，人口也不少。
少時，聶垣步入堂中。
“大兄，糧倉已經清點完畢，所有粟糧全部安置缸中，完好無損。”
“明火之物可全部挪出了糧倉？”聶嗣看著竹簡，詢問聶垣。
聶垣道：“已全部取出，并且，我已讓人將所有糧缸密封，外以大石鎮壓。”
聶嗣點點頭，放下竹簡，讓聶垣坐下。
“方才，父親遣人送來帛信，言他已知曉杜城發生的事情。讓我們不要有所擔憂，他會處理好后續事宜。”聶垣說道：“大兄盡可放心施為，不要有所顧慮。”
聶嗣輕笑，“我倒是沒有什么顧慮，只是擔心糧倉。此事說難也難，說易也易。只要消息不走漏，杜城的糧食就是安全的。”
其實，在聶嗣看來，雍州不比荊州的混亂，糧倉又在城中，憑借他手上的縣卒，要保護好糧倉并不困難。
聶垣頷首，“如今，劉歆的人已經全部被我們剔除，想來這里一時無恙。”
“不要大意。”聶嗣道：“我之所以讓你將糧倉內的明火之物取出，就是擔心我們做的還不夠，若是讓人鉆了空隙，后果不堪設想。”
“大兄說的是。”聶垣拱手一笑，“不過，有我和叔惇日夜看守，定能保護好糧食。”
“辛苦你們了。”
聶垣道：“大兄說這些可是見外了，這都是我和叔惇該做的。”
便在這時，欒冗走進堂中。
“少君，各鄉游徼、亭長，已經全部來了。”
“好，讓他們進來吧。”
“唯。”
待欒冗下去之后，聶垣不解地問道：“大兄，為何傳喚各鄉的游徼和亭長啊？”
聶嗣解釋道：“一則是為了認個面熟，二則也是想借他們的口，打聽一下這杜城周圍事宜。”
“大兄是在忌憚惡少年和盜匪？”聶垣一下子就想到了這兩個不安定的因素。
“呵呵，忌憚談不上，擔心他們搗亂倒是真的。早一步弄清杜城的情況，有助于我們保護好糧食。”
“大兄遠見。”
不多時，十幾名灰衣漢子走進來，紛紛朝著聶嗣和聶垣作揖。
“見過縣尉，都尉。”
聶嗣一揮手，清朗道：“諸位且坐吧。”
“唯。”
堂內早有縣卒準備好蒲團，供他們跪坐。
待眾人跪坐之后，聶嗣目光掃視了一邊游徼和亭長。這些人年紀大都在中年之際，正是力強體壯之時。
十幾名游徼和亭長也在私下里打量聶嗣，自從杜城上一任縣尉進牢獄之后，杜城的武備一直由王都尉統轄。他們一直認為王都尉最后會變成王縣尉。
沒想到，來了個孺子。