種種跡象表明，徽宗確有在東南另立朝廷的一系列行動。
沒有想到宋金議和，金人撤退一下子就斷了他的計劃。百姓人言籍籍。宋徽宗南逃鎮江以后的種種表現，很快便傳入開封。
一時間，都城之內，“物議洶洶，莫不驚駭”“東南之地恐非朝廷”。徽宗“將復辟于鎮江”之類的傳說流播甚廣。
太學生陳東更向趙桓上書說：“今日事勢之急，殆有甚于北敵者”，“江浙之變，蕭墻之禍，不可不慮！”這些言傳，顯然是對徽宗復辟十分不利的。
還有一點對于趙佶是最不利的，當時的東南還沒有從他的統治中恢復過來，依然是是民不聊生。
東南地區本來就是徽宗黑暗統治時其寵臣橫行霸道的重災區，童貫、朱勔民憤極大。加上徽宗以前大搞“花石綱”，此行又沿途騷擾百姓，“所至，藩籬、雞犬為之一空。”
這個家伙死性不改，到鎮江后更立即“繕營宮室，移植花竹，購買園池，科須百出”“二浙之民，將見涂炭”“民既愁怨”，兩浙極有可能再度釀成民變。
當時就有很多清醒的人認為，宋徽宗在東南“豈得高枕而臥耶”？如此這般，可見在民不聊生的東南，宋徽宗想在鎮江復辟，“地利”的條件也是不存在的。
趙桓對此也是生疑不安。其實趙桓很早就對徽宗存有疑慮。當對其父在東南的所作所為了如指掌以后，更明確表示“道君意不可測”“朕自道君在外，我食不安！”
于是，他與徽宗針鋒相對，果斷降旨，“令依宣和七年十二月二十四日指揮”，要求徽宗“除教門事外，余并不管”。
所以靖康元年二月十日，金軍撤離開封以后，趙桓什么也顧不上了，急于采取強硬措施，從速解決東南問題。
汴梁的大臣們為了保住自己的利益，當然不希望有第二個朝廷出現，他們紛紛上書催促太上皇北歸。
既然趙桓對乃父生疑，大臣少宰吳敏等就建議，派人前往東南催促徽宗北歸。于是，趙桓果斷出手，先一面將徽宗的親信蔡攸貶官，又一面親自降詔蔡攸，叫他“專一扈從太上還闕”，就是要蔡攸前去催促徽宗離開鎮江，北歸開封。
既而，趙桓又接連兩天與曾經護送徽宗南逃的另一親信宋煥面談，恢復他已經被解除的“江、淮、荊、浙等路制置發運使”的官職，責成他從速再往東南，奉書行宮催促徽宗北歸。
更任命兵部尚書李綱，門下侍郎趙野為“道君皇帝行宮奉迎使”，前往迎接徽宗。后來宋煥總算說服了徽宗，加上李綱等人的兵力威脅，他們說是陪同徽宗，實際是押送著趙佶一起走上返回開封之路。