雷允恭就道：“奴才雖沒辦過這事，但丁相公卻是極熟的，這回他也派人去了，奴才只管聽行家里手的話，依著規矩做事。好歹奴才也在太后跟前大半輩子了，何曾在大事上出過錯。”
劉娥看著他，想起這些年來他在自己身邊，雖然不夠聰明，但還算是有些小機靈小運氣，不免有了些憐意，點頭道：“那便允了你了。”
當下就下旨，令雷允恭任山陵都監。
雷允恭得了旨意，興沖沖帶著義子徒弟了大群內侍，及護衛兵馬，出京來到永安縣。那是大宋歷代皇陵所在，位于河、洛之間，南臨巍巍嵩岳，北有黃河天險，伊洛水由西向東穿過，南北東西皆連綿二十余里。此處“頭枕黃河，足蹬嵩岳”，自大宋開國以來，歷為天子壽寢之地，依著當時“五音姓利”陰陽堪輿之術，將姓氏歸于宮、商、角、徵、羽五音，大宋國姓趙屬“角”音，利于丙王方位，以東南地彎、西北地重之地形最為有利，而此處的山水風脈正與之吻合，陵區東南有錦屏山、青龍山、金牛山、黑覘山、少至山、白云山，諸峰挺拔直立，地勢高聳，西北一道洛水，潺潺東流。
此次修陵，由丁謂為山陵使、雷允恭為山陵都監，動用數萬民夫，日夜趕工，務求早日為真宗安陵。
丁謂為山陵使，只是前期策劃，安排人手罷了，這是他做熟的事，所以只是開始的時候來過一次，因朝中事多，后頭就是留下人來及時回報罷了。雷允恭初到下面任職，剛開始的時候頗為上心，頭幾日甚是勤勉，每處地方都親自實地看過，各種細節都要過問，務求做出成績來，甚至還有幾日住到工地上。只是他那群義子徒弟，哪個不是搶著要奉承他的，又有當地縣令得知他到來，忙上趕著為他修好住所。這高床軟枕一臥，就懶得動了，只叫人過來稟報一二罷了，只是錢銀往來，都要在他手中過。沒多久就撈了許多來。
但他也是一心想著這里頭出成績的，這日判司天監邢中和來同他說“山陵上去百步，風水如汝州秦王墓一樣，法宜子孫。”他頓時就上了心，立刻就拉上邢中和去勘測了地形，當下興興頭頭地趕回京中，入宮來見太后。
劉娥聽得他說：“判司天監邢中和說，此處法宜子孫。奴才想先帝嗣育不多，若令后世廣嗣，休妨移筑陵寢，太后以為如何？”
劉娥眉頭一皺：“允恭，當日我不派你為山陵都監，就是怕你這自作主張的性子。陵寢所在，是先帝在位時由數次派欽天監所勘定的，如此重大之事，豈可隨便更易？”
雷允恭忙道：“太后，奴才認為，改遷陵寢，若能使皇家廣得后嗣，豈非是一件天大的好事，太后何必遲疑呢？”
劉娥問他：“這事你確定嗎？”
雷允恭信誓旦旦地說：“奴才敢拿身家性命擔保，此事有百利無一害。”他話說得雖響，其實卻是瞞下了一大半，其實那一日他與邢中和勘測地形時，邢中和雖然曾說過山陵上百步是處佳穴，卻也說看其地形，怕是下面有亂石山泉，那就不成。
雷允恭本就是一顆極想立功的心，只聽得前半截，便心里美美地打起算盤來，這實是個天大的功勞，他若把這件事辦成了，一個都監的位置就當是他的了。以后若皇帝多生子孫，將來更會記起他來，說不定也能如劉承規一般，死后得謚，配享宗廟呢。
他本就是知進不知退的人，要不然也不會與丁謂交好，見太后毫無著惱之意，就完全忽視了太后態度下的心思。如今也只想著好的一面，卻不理會邢中和的警告。就直接對邢中和道：“你盡管施工下去，我立刻走馬入宮稟報太后，如此好事，太后必然允許！”這邊直接進宮來稟報。此時見劉娥不許，急得不顧前不顧后地隨口夸大起來。
劉娥聽他說得天花亂墜雖不甚信，但宜子之事，也正中她的心。她于土木之事并不明白，想起山陵使丁謂曾經負責監造玉清昭應宮，他必是個中行家，便道：“此事你且去問山陵使丁謂，看他有什么表示？”