第二日上朝，徐佑旋令廷尉以“八議”免了庾鯉死罪，剝奪所有官銜和賞賜，貶為庶民，今生今世再無望進入仕途。
雖然身在庾氏，衣食無憂，但從社會意義而言，庾鯉已經死了！
隨后，由太常令上書，奏請朝廷開辦五館學。
所謂五館，分設儒學、算學、史學、文學和律學，五館只對寒門和庶民弟子開放，凡考入五館的，衣食住行皆由朝廷負責，每歲還會設立“松油錢”，以表彰成績優異的學子。
因古代寒門讀書需要耗費廉價的松油燈，所以用松油錢來提醒學子們不忘受教育之艱辛，立遠志鴻志，為國家民族效力。
其中，儒學包括四書五經六藝，也涉獵諸子百家等；算學包括天經玉算、地理輿圖、天時星歷、水文工程、度支經濟等；史學以講歷朝歷代興衰得失為主，還有如何記言、記事，如何修典、修書等；文學則是琴棋書畫、詩詞歌賦、詩酒花茶等雅藝；律學是先秦就有的學科，至漢魏以來逐漸發展壯大，而由律學研究完善衍生的國家律法，是一個國家文明昌盛的最重要的標準之一。因為律法是國家之所貴重，而私議卻很輕賤。獄吏是百姓之所懸命，而選用大多卑下，這是王政出現弊端的重要原因，所以要設立律學，廣為傳授，讓執法者守法，讓老百姓懂法。（律學萌芽于先秦，濫觴于秦漢，獨立于魏晉，成熟于隋唐，衰微于宋元，終結于明清。曾是顯學之一，衰敗的最為可惜。）
此五學，完全摒棄了玄學、佛學和道學，以儒學治世，以算學經綸，以史學知興替，以文學陶冶情操，以律學明刑弼教。
國有五學，雖不能超越于后世，但足以領先于時代！
徐佑自己兼任五館學最高職務—山長，下設祭酒五人，分掌五館，祭酒以下，有五學博士十人，博士以下，有直講二十人，助教二十人，另有學正、學錄、學醫、學儀等若干。
五館學錄取生員沒有限制，只要符合要求，都可以經過初試入學，擇一學為主，一學為輔，余學可選修，但只有通兩學者，方能畢業。
畢業參加策試，選才量加敘錄，不管是牛監羊肆，還是寒品后門，都能謀取一官半職。
當然，為了減少阻力，選官多為門閥世族看不上眼的濁職。
不過也別小看了濁職，何為濁？直接接觸生民百姓，煩瑣又細碎，可這些人才是維系國家運轉，衡量百姓民心的基石。
徐佑現在還無力改變高層的局面，只能寄希望于從基層挖開門閥制度的缺角，在盡量短的時間內歷練出一大批精于庶務的干吏，等到合適的機會，哪怕和門閥翻臉，也能隨時抽調人手補充進各個機要部門，不至于讓國家陷于停滯和混亂。
而五館學的所有教職人員，全部來自和諸姓門閥沒有任何關系的人。比如儒學祭酒，沒用儒宗袁氏的子弟，而是用了益州很著名的大儒揚扶。
楊扶出身貧賤，幼時靠站墻角偷聽去識字學經，后成為大儒，但他拒絕了世族的招攬，在家鄉立學，教授同樣出身貧賤的孩子讀書，生活過的清苦，可威望很高。