徐佑準備給他們釋放天性的機會。
隨著這首新詩的流傳，徐佑于十二日在禮部正式成立遒人司。
所謂遒人，出自《夏書》：遒人以木鐸徇于路。
遒人的作用，一是宣布政令，二是采訪民事。在基層負責的人員，也會定期接收新的命令和上報新的見聞，保證及時更新。
《詩經》就是通過遒人采集整理而成。
遒人司征辟大量說書人入職，為了確保每個州和每個郡都設立分部，每個縣有三人以上的遒人，還招收了一批由于檢籍失去士族地位的讀書人。
他們有知識，也有捧鐵飯碗的積極性，身在低估，不再介意濁職丟不丟人，紛紛踴躍報名，幾乎擠破了門檻。
這一招，既有效解決了遒人司的人手問題，也大幅度緩和了檢籍引發的社會矛盾。
遒人司成立的第一個任務，是借助徐佑的新作，將商業可以流通百物，方便百姓，有利于國家經濟繁榮這個基本思想傳播出去。
再進一步說明商人的苦辛和風險，把淳樸之風蕩盡，奢靡之風盛行，歸結于商人是不公平的。
最后，也是最重要的，為即將進行的經濟革新預熱。
經過兩個月的鋪天蓋地的宣傳，不少商人自發的印刷徐佑詩集，免費送給百姓，連鄉野偏僻之地，也在傳唱這首“商人詩”。
民眾對商人的看法在快速的發生著改變，朝廷突然頒布法令：取消金陵、吳縣、錢塘、成都、潯陽五座城市的宵禁和里坊制度，打破居民區和商業區的界限，允許在有關部門規劃好的區域擺攤做買賣，并減免繁瑣的交易稅，重新制定簡潔明了的商業稅征收試行方案，推動城市商業化進程試點……
這套法令，其實和之前的土斷、檢籍、新法等一脈相承，通過土斷檢籍，分清了土地和人口的關系；通過新法，解除了土地對人口的束縛，增加了流動性；再通過取消宵禁和里坊制，鼓勵流動人口參與商業行為，從小農經濟向農商并重轉變。
為了保護商業，戶部和吏部聯合下文，規定凡官府需要的物資，都要與民和市，照價給錢，不得攤派和征調。官吏不許以任何名義盤剝商賈，違者從嚴從重懲罰；
同時，推出農業、水利、造紙、印刷、紡織、礦業、造船、煉鋼、燒瓷、飲食、娛樂等**行業的三到五年規劃。
當徐佑大刀闊斧的對江東全方面改造的時候，北魏也迎來了一次大變局。
經過何濡一年多來的分化、拉攏、打壓，又頂著各方巨大的壓力，提前投入堪比北魏三年純財政收入的人力物力，對鄴城進行了全方面的修繕和擴建。
為何選擇鄴城？
洛陽曾是元瑜心里的備選地之一，但后來局勢變化，洛陽幾經戰火毀城，現在就像是嵌進楚國腹中的釘子，四面皆敵，已不適合為蘭京。
鄴城就成為唯一的選擇。
不是因為其他地方不好，而是因為籠罩在鄴城身上的光環太耀眼了。
鄴城最初是在袁紹的治下，物阜民豐，等到曹操封魏王，定鄴城為國都，前后營建數十年，再到曹丕篡漢，遷都洛陽，可仍然把鄴城作為五都之一，直到曹魏覆滅，還是北方最重要的政治經濟軍事基地。
北魏立國后，鄴城所在的冀州被稱為國之資儲，唯籍河北，可知當地的富饒繁榮。