天寶六年（747年）秋。
尾。
當最后一畝田的糧食裝入府庫時，孫秀榮終于長舒了一口氣。
輪臺城，擴建的外墻以及外城的軍營、糧庫、軍械庫等已經建好了，不過城中大多數建筑物還在繼續建造之中。
內城，博格達汗府邸。
“大都督”
張翰正在匯報。
“與媯州一樣，新到的兩萬戶高昌人丁，有大約一萬五千農戶，全部安置在天山北麓，分置于烏宰縣、張堡縣、輪臺縣、卑陸縣、蒲類縣五縣，每縣三千戶”
“由于這批人的到來，原本府庫總計可以收獲五十萬石存糧的，最終只收獲了三十萬石，不過按照庭州轄區眼下的丁口，不算府兵，專職農戶就有近五萬戶，稅田所繳稅糧就有逾百萬石，若是加上向府兵、農戶收購的，一百五十萬石總是有的”
“高昌鎮的人過來后，大都督除了將部分丁口納入匠戶，還從中挑選了三千唐軍精銳，與室韋營、庫莫營、博格達營、博格拉營摻雜后，新增了一個營頭，就是被大都督命名的天山營，由蘇哈擔任都尉的那個”
“于是整個庭州便有九個正規營頭了，兩萬七千人，按照大都督的籌算，一個萬人的營頭由于馬匹的需要，每年至少要耗費八萬石糧食，草料另計，按照三萬人計，這便是二十七萬石，按照三十萬石估計，加上需要支應的官員、匠戶，實際上每年需要四十萬石”
“眼下我等銀錢缺乏，有些俸錢、仆役錢，包括士卒們的薪餉都是用糧食折算發放的，于是又有翻倍，那就是八十萬石，按照備荒、備災一年的存糧計，又需要額外八十萬石，目前這個農戶、稅田規模勉強能達到這個水平”
“夠了”，孫秀榮點點頭，“眼下一直到未來五年，保持這個規模就行了，不能再開墾田地了，一來此地雨水不多，全部需要灌溉得來，而將河水到處灌溉后，勢必會減少草場的地下水，進而影響草場的生長”
“那就得不償失了，除了正規營頭，我等不是還有兩萬七千農牧府兵嗎？與正規營頭數目相差仿佛，正好一個在野外浪戰，一個守住腹心之地，九個營頭，又有火器加持，大致能抵擋兩倍規模的敵人”
“呵呵，此地天高地遠，敵人從任何一個方向過來，五萬人已經是勞民傷財了，十萬人？那就是傾國之力了，彼等就算有心，那也得掂量掂量，前漢時分，文景之治，花費兩代之力，才為后來武帝大規模出兵漠北奠定財力、軍力，若彼等不是昏了頭腦，在五年之內是不會大舉興兵的”
張翰點點頭，繼續說道：“怛邏斯那里，高仙芝退兵后，雖然明面上恢復了平靜，不過他手下的人在那里燒殺劫掠，雖然退回去了，但周圍的農戶至少減少了三成，牧戶也大致如此，牛羊也損減無數”
“按照大都督的規劃，已經讓荔非守瑜在那里設置碎葉州了，由他兼任州牧，下設怛邏斯、碎葉、伊犁、熱海四郡，前不久，荔非守瑜大軍出擊，殲滅了熱海周圍的處木昆部，并殺死了其酋長骨多羅，徹底將該部納入博格拉部”
“于是我軍就有了出產銀錠的頓多銀礦，每年出產的銀錠堪堪能滿足碎葉軍需要支付薪餉、俸錢、仆役錢的軍卒、匠戶、官員之需，眼下席元禮的人已經接管了那里”
“按照您的意思，已經讓荔非守瑜兼任碎葉郡太守，元豐兼任怛邏斯郡太守”