楊悅其實想說，國朝以來，農莊甚多。那些個莊客、部曲，朝廷若想編戶齊民，也不是一件容易的事情，上下勾結糊弄是正常操作。這還是本朝，換到魏晉南北朝那會，你動動人家的部曲試試？怕是當場造反了。
以銀州悉利氏為例，全族四千余口人，這些人就是頭人的部曲。你想將這些奴隸部曲奪走，編戶齊民，給官府納稅，必然要侵犯頭人的利益。而黨項愚昧，普通人根本不知道所謂的編戶齊民意味著什么，頭人家族已經統治他們幾代甚至十幾代了，積威甚深，一個招呼就能帶著人造反。
等你出動大軍平定后，他們人可能也被殺得差不多了，你到時候還是什么都沒得到，徒然靡費糧餉，還不如現在羈縻之，收點貢賦，有事時讓他們服兵役呢。
“某當然知道茲事體大。”邵樹德說道：“然先想弄個表率出來。銀州悉利氏，丁口不多，借著平定宥州之勢，先將其數千部眾編戶齊民，應有較大成算。至于悉利氏頭人，可在鎮內領一閑官，先拿一份俸祿。最近某在籌辦綏州東市，日后草原牲畜、藥材、蜂蜜、皮毛、蠟等物事皆在此售賣，商戶繳納榷稅及租金，這部分錢，或可分一部分給悉利氏頭人，以做贖買。”
這其實還是滿清的贖買套路。人家與蒙古頭人聯姻，拉近關系，消除其疑慮，然后給高官厚祿養著，再以宗教減丁等政策輔助，大體維持了草原穩定。但定難軍沒滿清那么豐富的財力，只能先玩個簡化版，通過售賣草原財貨獲利的方式贖買各部頭人，讓他們離開部族，到綏州去居住。
只要離開部族十年八年，官府在其原本部眾里的影響力就會慢慢增強。屆時他再回來，怕也沒多少人認了。
當然，以目前對外貿易的規模，估計也只可能對小部族有吸引力。對嵬才部這種新崛起的草原大族而言，還差那么點意思。不過自己的目標本來也只是綏銀二州的小部落，暫時還沒有那么大的胃口，吞吃野利、嵬才、沒藏甚至折掘這種龐然大物。
“大帥此舉，或有幾分可能。”楊悅聽了后，便道：“吞吃綏銀部族，可以。如果一年能賣五千匹馬，得二十萬匹絹，即便只得百一，亦有兩千匹，對悉利族酋豪來說，似乎也不難接受。”
“中和四年，銀州四縣之戶稅，絹帛這一項，亦不過收了五萬八千匹。今年新編的巢眾會課稅，應能多收不少絹，但一個頭人給兩千匹，多了，一千五百匹都可以，畢竟他以前還要供奉牛羊馬匹。悉利氏若還不知足，當討之。”邵樹德說道。
楊悅點了點頭，然后又問道：“綏銀小部落，不足為慮，但拓跋氏如何處理？”
數日前，拓跋思恭扔下兵馬竄逃。定難軍騎兵一路追擊，斬其弟思孝、思瑤，俘思敬，其子仁慶亦在百井戍以西地帶落馬被殺，就只走脫了思恭、思諫、思忠、仁福四人，據報逃入鹽州了，不知道投奔誰。
大軍入城后，思恭長孫彝昌以下數十人被俘，目前皆軟禁在宥州，等待發落。
宥州南部，水草豐美，這么大一片草場，拓跋氏留下的權力真空，該怎么填補？這是個問題。