當高岳離開遠門時，紫宸殿內竇參正單獨拜倒在皇帝面前，不但催促盡快施行差綱法，且說用此法，甚至可以將河朔地區的四鎮給囊括進來。
“怎么，河朔的方鎮肯接受朝廷的差綱法了？”皇帝也很驚訝。
竇參便說，只要能保證行差綱法，那么盧龍、魏博、成德、易定（張孝忠的義武軍）四節度使都愿意給朝廷按時送來貢賦。
“如此說，卿已和河朔方面商量妥當了。”皇帝很欣慰的模樣。
竇參忙說便是如此，鄙人通平盧軍節度使李納為中介，先讓魏博的田緒采納，既然魏博鎮都接受，其他三鎮便更不在話下。
皇帝沉吟會兒，然后對竇參保證：“只要卿能用差綱法，保障朕隨即平羌的軍用，卿自然可白麻宣下。”
聽到這話，竇參大喜過望，說財用方面陛下完全無需擔心，全由臣一肩擔之。
誰想皇帝還是面露難色，“不過班資方面，卿為大理寺司直時，班宏已為侍郎......更何況，之前韓晉公為相時，班宏已為天下度支鹽鐵副使。”
“臣豈敢逾越！”竇參急忙說道，然后對皇帝承諾，“臣不求平章事，只求能繼續判戶部（錢），為陛下張羅國用。”
皇帝最終做出個仲裁，“卿看這樣如何——董晉為人方正和緩，不宜管理國計，朕以門下侍郎處之；班宏則可繼續為度支鹽鐵副使，專門管理東南鹽利，朕雖答應推行差綱法，可鹽利不比兩稅錢和斛斗米，所以揚子江巡院還得存在，它還得負責把鹽利送到國庫來——至于卿，朕委為中書侍郎平章事兼度支鹽鐵使，主判戶部錢和度支司。”
這話的意思是名義上竇參和班宏為度支鹽鐵正副使，但二者關系并非簡單的正司和副手，而是各自獨立的：竇參管三司當中的度支、戶部（錢），而班宏則執掌東南的鹽鐵司和揚子巡院。
可即便如此，竇參還是大喜過望，當即對皇帝叩首謝恩！
紫宸殿外，出來的竇參遇到了班宏。
這時班宏是刑部尚書，竇參就對他說：“參豈敢越班？請以一年為期，滿一年后參即將度支、鹽鐵的正使讓給班刑尚您。”
然則班宏內心還是大怒，心想論資歷、威望和地位，我都高于你，憑什么現在你為正我為副，且我為門下侍郎，居于你下？
很快班宏就入紫宸殿，向皇帝說自己不堪門下侍郎，請辭去所有新加的職務。
皇帝曉得他有情緒，便對班宏保證，一年后就把正使的職務給你，此后竇參主持國政決策，國計財務全都歸你掌握。
好說歹說，班宏才算勉強接受下來。
二日后，竇參家宅直到大明宮城門的道路上，全鋪灑上了從浐水里掘出的白色河砂，而后竇參得意非凡，峨冠博帶，乘坐著牛車，車輪碾過白砂至大明宮，接受皇帝下賜的白麻，正式就任中書侍郎平章事。
董晉和班宏分任門下侍郎平章事，李泌和賈耽雙雙辭去相位。