如此，整個京口便有五只兵馬，五萬大軍，也是司馬珂寄托北伐厚望的五只強兵，畢竟除羽林騎外，其余這四只兵馬都是以北面的流民為主，北伐的心思最為強烈，士氣也最為高漲。
三只北府兵不但戰力最強，其裝備在郗鑒的經營之下，也是整個東晉最強，每軍都有明光鎧兩千以上。司馬珂又令召集四軍的全部工匠，制作十石大黃弩三連弩三千把，以配備北府三軍。
除了大黃三連弩之外，司馬珂又請京師之工匠，協助打造五百輛精鐵戰車。畢竟一旦北伐，便要遇上北面羯胡的鐵騎，司馬珂手里只有區區七百騎兵，不足以與之對抗，唯一能抵擋鐵騎的沖擊的，便是戰車。
司馬珂又令三軍在北固山一帶，廣開荒地，大量種植紅薯和土豆，建造豬舍養豬，以節省軍糧，為后續征戰做好準備。
除此之外，而原朱燾所領的四百多騎兵也并入了羽林騎，如此一來，羽林騎便擴充為七百騎兵，依舊由周琦統領。針對羽林騎新兵，司馬珂親自主抓其訓練一事。
而那三百藤甲兵，也獨立成營，被名為藤甲營，由紀敏兼領。
經過兩個多月的經營，整個京口已經完全在司馬珂的掌控之中，而且呈現一片欣欣向榮的勢頭。
對于京口之兵來說，老太尉沉穩、德高望重，令人尊敬；但是新接任的衛將軍，年少，朝氣蓬勃，富有激情有沖勁，而且點子多，北伐的目標明確，雖然對待部曲的要求比老太尉嚴格得多，甚至動不動便會訓斥和責罰不符要求的將士，但更令人充滿希望和激情。
尤其是那些思念故土，做夢都想著殺回中原的將士們，深深的明白，老太尉終究是老了，不可能帶他們北伐了。唯有這個年方十七，數次大戰都是遇強則強，迎敵而上，從未退讓，也從未戰敗的小統帥，才是他們的希望所在。
他們對司馬珂在背后的稱呼，都是親切的稱之為“小明公”。
…………
小皇帝司馬衍，外有司馬珂鎮守藩鎮，而京師的中央軍徹底聽命于己，也抖擻精神，開始大刀闊斧的整理朝政。
他下令江南諸州各刺史全面推廣種植紅薯和土豆，責成左民尚書諸葛恢全力監督，否則必當重罰地方官員。
而與此同時，司馬衍又發布著名的“咸康土斷”，命令廢除僑置郡縣，王公以下至平民百姓均以土著為斷，將其戶口編入所在郡縣，注入白籍，以示與土著黃籍區別，加強了對僑人的戶籍控制。
在司馬珂的建議之下，為了減少推行白籍的阻力，司馬衍又規定白籍者第一年免稅，第二年三十稅一，此后三年二十稅一，到六年才與黃籍一樣十五稅一。
為了確保土斷之策得以執行，司馬衍規定給出一年的時間，由各州刺史及左民尚書負責白籍編戶的問題，一年之后則將派欽差帶虎賁去各地嚴查，一旦發現有故意藏匿僑人的士族，則嚴加責罰，并貶為庶族。
土斷之事，重點在于提高朝廷財政收入，也一定的程度上削弱北方僑姓高門的勢力。
此外，為了盤活經濟，解決兩晉時期錢幣不足，而且幣制混亂的問題，司馬衍又責成何充家族負責鑄造金幣，陳郡謝氏負責鑄造銀幣，而吳郡陸氏則負責鑄造銅幣。
一金幣可換十銀幣，一銀幣可換百枚銅幣，一枚銅幣等同一比輪錢，大小和重量也跟比輪錢一致，避免新幣對原有的比輪錢產生沖擊。
司馬衍記得王導臨終前的建議，恢復西晉時的太學和國子學，依漢制設五經策試之法，通過考試的可補掌故、太子舍人、郎中等。增設督學使者一職，定為右第四品，由謝安擔任，職掌督辦教育、學校之事，太學和國子學亦歸其管轄。
說起來，謝安也算是升遷極快的，僅僅兩年不到的時間，便爬升到了右第四品之職，除了家族聲望日隆之外，更重要的還是因為司馬珂在背后的支持，誰都知道謝家的郎君是衛將軍司馬珂的拜弟。
就在東晉政局逐漸恢復平靜，君臣上下勵精圖治，逐漸向強國、強軍的方向發展時，一場戰爭的烏云分別自西面和北面同時襲來。