隨后擬議：因原襄陽府轄之鄖縣地接河、陜，路通水陸，居竹山、房縣、上津、商洛諸縣之中，為四通八達要地，奏請開拓鄖縣城，置鄖陽府，即其地設湖廣行都司，立鄖陽衛，以之“控制其地，以永保無虞”。
于是在當年十二月朝廷決定將鄖縣從襄陽府之均州劃出，升為府，定名“鄖陽”。鄖陽府正式開設。湖廣割竹山縣的尹店新置竹溪縣，割鄖縣的武陽、上津縣的津陽新置鄖西縣。鄖陽府統領鄖、房、竹山、竹溪、鄖西、上津六縣。
流民因而在一定程度上得以撫治、安置。該域以后再未出現過大規模的流民舉事、造反。
無論從結果還是過程上來說，這都是一個非常不錯的解決辦法，將流民落籍為民，可是這幾年流民又多了起來。
要知道何鑒去查的這一次，那可是不是已經落籍的，而是新出現的流民，又出現了七十多萬人，雖然鄖陽府成立后，撫治面積不斷擴大，最恢宏之時，西南到夔州府，西到西安府，北到南陽府，東到安陸府，南到荊州府。共有5道8府65縣，其面積比后世之省還要大上許多。
可是要知道后世的人并不是以土地養活自己的，但是這個時代卻是，流民的涌入的確發展了經濟，尤其是在鄖陽府成立之后。
不過在朱厚照看來，如果不從根子上解決流民的問題，那么流民問題永遠都是最嚴重的，最后就會爆發。荊襄流民雖然聽著好像都是在安徽江西一代，可是西北也不少，畢竟西邊已經到了終南山，而終南山陜西，是陜西秦嶺山脈的中段。
到了明末，陜西大旱，流民四起，造反的就是這些流民，陜西的農民起義就不用說了吧？明朝饒過不去的一個坎。
大別山那邊沒鬧騰，那是因為那邊環境相對還好，又有交通便利，百姓還能活的下去，沒什么大的災害。
可是明末可是多災多難，這兩年天災就多了起來，如果不能從根子上解決流民問題，那么一旦天災**，那就是大暴亂。很多人說這是朝廷的鍋，是執政者的鍋，可是一旦天災那就是幾省，甚至波及全國的大災難，朝廷怎么做？
調集糧食賑災？即便是你有足夠的糧食，運輸都是問題，你能養多久？養幾個省的百姓所耗費的錢糧又有多少？
這種蠢事情朱厚照自然是不會干的，他要去吸引流民，讓他們去遼東，去西北，去賺錢。一旦事情成了，那么流民會促進邊疆的開發，會成為大明騰飛的助力，而不是成為大明的定時炸彈，稍有不慎就爆了，所以朱厚照這一次要去啃這塊難啃的骨頭了。
大臣們聽著朱厚照的話，臉色有些難看，但是也都非常的不以為然，太子殿下你也就說說罷了。