這話一出，所將領都笑壞了。
這許褚的腦子里不知道裝什么的。
諸葛亮此時過來，笑臉看著許褚，“仲康，這話可別再亂說，要是觸怒了陛下，恐怕有你罪受了。”
許褚眉頭微微一皺。
“好了，你要是沒事做的話，去外面溜達一下，檢查一下外面的守衛如何？”
許褚點頭，去了。
諸葛亮無奈地搖了搖頭。
新婚馬車來到大殿外，張皇后在甄宓攙扶下進入大殿，曹操上前迎接，拜了天地，送入洞房。
這一切都順風順水，群臣開懷痛飲。
次日，曹操醒來，只見張皇后比她先起，端來洗漱水，臉頰微紅地說道：“臣妾伺候陛下梳洗。”
曹操點頭，梳洗完后，在張皇后臉頰上親了一口。
張皇后臉頰更紅，嬌羞地白了一眼曹操，“陛下，該早朝了。”
……
大殿上，群臣一大早便聚集了，他們三五成群，議論紛紛。
“你們聽說了沒有，東郡那里出現了動亂。”
“聽說了，好像是當地官員處理不周，激起百姓憤怒，他們沖入縣衙，發生巨大沖突。”
“這件事原本可以很好處理，可就是手續繁多，督導不到位，導致百姓作亂。我聽說，這一次光是死了的就有十幾人，傷的少說也有數百。”
曹操走入大殿，聽到群臣討論這件事，臉色微微凝重。
他登上龍椅接受群臣朝賀，問道：“剛才朕進來就聽你們在討論東郡事情，東郡出了什么事情？”
諸葛亮站出來，拱手道：“昨夜東郡郡守送來奏報，東郡治下興東縣出現災荒，百姓求縣令開糧賑災，可是因為糧食乃是受朝廷直接控制，縣令無權開倉，拒絕了百姓的提議。百姓央求縣令上書朝廷，但是文書需經過郡，然后到達御史臺，最后由丞相處理最后由陛下定奪。”
“這一套程序走下來至少需要一兩個月，遠的少說也要一年多。百姓等不及了，便開始聚眾搶劫糧倉。縣令為了阻止百姓搶糧，出動衙役，這才與百姓起了沖突，最后百姓和衙役死了十幾人，傷數百。”
聽完諸葛亮的匯報，曹操陷入了沉思。
這件事站在老百姓的角度沒有錯，站在縣令的角度也沒有錯，錯就錯在這程序制度上，以及官僚制度上。
先前，他雖然出了有關條令，檢驗官員能力和廢除地方州牧制，恢復郡守、郡丞和郡尉三權分立，但這只能算是加強朝廷對地方的控制，但卻無法作為長久的治國體系。
如今最重要的就是制造出一道從朝廷一直到地方，甚至到縣、村鎮一級有效的官僚體系和監督體系，這樣才能避免出現興東縣的事情再度發生。
“諸位愛卿，這件事你們怎么看？”
曹操看向文武大臣。
“陛下，臣覺得這件事要是徹底杜絕，唯有從新建立一套官僚體系，這樣才能徹底根除類似的事情發生。”
曹操順著聲音望去，說話者是陳群。
陳群，曹操早年的謀士，曾任參丞相軍事，現任御史中丞。
與一般謀士不同，陳群是能獨自帶兵打仗的。
因為諸葛亮、賈詡等人太過閃耀，所以將陳群的光芒給遮蔽了。
曹操聽后，與自己所想一模一樣，點了點頭，“陳愛卿所說甚是有理，那不知道愛卿可有什么新的官僚體系構思？”