如果這個時候王翦倒下了，那邊軍心自然不穩，要是敵軍趁此偷襲，怕是要出大事。
第一次看到真正的奏章，夏弘心中也是久久未能平復。
奏章上雖說只有短短的百余來字，卻將戰場殘酷，將士熱血描述的淋漓盡致，雖未能親眼所見，卻也能感同身受。
嬴政坐在一旁，看著夏弘的模樣，沉默不語。
這幾日為了王翦的事情，他也是輾轉反側，夜不能寐。
要不是為了哄兒子開心，是不會拿出這封奏章的。
自己這個兒子對于做生意或許有些偏才，但對于朝廷上這種軍政大事，畢竟沒有經驗。
估計看了也只能是兩眼一抹黑，自尋煩惱。
嬴政喝了口茶水，只覺得嘴里有些發苦。
朝中能打仗的將領很多，可真能鎮守一方，還能讓他完全放心的，卻屈指可數。
北邊是蒙家的蒙武，南邊則是王家的王翦。
前些日子蒙武離世，他剛剛讓蒙恬繼續鎮守北境，以防匈奴南下襲擾。
卻不想如今，王翦也要隕落，帝國大廈南方傾覆在即。
想起王翦與自己共同經歷的那些歲月，嬴政不由嘆了口氣。
“唉，天意如此，為之奈何啊……”
南海那邊的關鍵問題在于，盜匪橫行，各方勢力盤踞。
朝廷每次派出大軍，都只能起到一時之效，稍有疏忽，那些反抗勢力便如雨后春筍一般，死灰復燃，根本無法徹底清除！
現在連帝國戰神王翦也走了，這下南海那邊怕是再難有平定的可能。
一念至此，嬴政心急如焚。
就在這時，卻見夏弘搖頭，喃喃道：
“王翦老將軍真是可惜了，不過要是朝廷懂得改土歸流的辦法，南海那邊治理起來倒也不算麻煩。”
“什么！你是說你有辦法！”
聽到夏弘的話，嬴政猛然站了起來。
他來到夏弘面前，兩眼發紅，喘著粗氣道：
“娃子，這可是國家大事，開不得半點玩笑，你那什么‘改土歸流’真的有用？”
夏弘點了點頭，先是凝神靜氣地給嬴政倒了杯茶，才緩緩道：
“趙叔，我啥時候騙過您啊，來您先坐下。”
所謂改土歸流，原是指將少數民族自己內部區域自治改為由中央派遣官任職。
即廢除吐司制，改為流官職。
但夏弘給出的卻是改良版：朝廷只需要暗中支持某一個勢力，讓那些人互相吞并，分而治之，便可起到驅虎吞狼的效果。
到了那時，再選派官員去上任，自然不會再有麻煩。
遠交近攻，連橫之術？
嬴政一邊聽著，一邊緩緩點頭。
這些東西，都是大秦的立國之本，他熟的不能再熟了。
這樣算下來，不管是從花費，還是損耗，確實要比之前節省不少。
可是很快，嬴政眉頭便皺了起來。
改土歸流固然有效，可一旦讓那些勢力做大，回過頭來，不照樣難對付嗎？
這就如同周天子分封諸國一般，開始的時候，固然可以讓彼此互相牽制，可最后不照樣難逃被取而代之的命運。
驅虎吞狼？還是養虎為患？
看到嬴政的眼神，夏弘暗暗點頭，眼中透著一抹敬佩。
不愧是老江湖了，一眼便看出了這個計劃的不足之處。
可既然他敢說出來，自然不會無的放矢。
他看向嬴政，意味深長道：
“可如果‘改土歸流’再加上‘推恩令’呢？”