總之，劉賢立法的一個原則就是避免出現地方豪族和土地兼并，并保證男女家庭地位和繼承權的大致平等。
然而此時封爵，遇到了大批量無后的得爵者，這卻鬧起了一些小小的風波。
對此，為了維護法律的權威，劉賢自然不能妥協，但戰死者無后，無人侍奉香火，這卻也的確是讓天下人詬病的事。當下劉賢下令，所有戰死者靈位皆入忠烈祠，每年由天子率領文武百官定期祭奠。各地烈士陵園則由地方官府每年祭掃，享受國家供奉，與國同休。
由天子每年祭拜，這一條頓時將洶洶的輿情壓下去了許多。而與此同時，十數名不幸戰死的女護士以及上萬死亡民夫的封爵，也讓天下人瞠目結舌，感慨不已。原來女人封爵并不是作秀，只要付出同等的努力，女人也一樣能為自己掙來爵位。原來天子并沒有將民夫視為召之即來揮之即去的螻蟻，只要為天子出力，那就是真真正正一視同仁的。
百姓之中的喧鬧頓時越發少了起來。而與此同時，各族蠻兵、胡兵戰死者也與漢兵一樣同等封爵，這讓眾蠻兵尤其是剛剛歸附而來的鮮卑兵們看到了希望，軍心進一步凝聚。
這個冬天，劉賢便在積蓄軍資、訓練新兵和論功行賞之中渡過，直到年終將至，劉賢這才將徐州軍務暫時交給刑道榮掌管，徐盛、丁奉、陳應、鮑隆協助。隨后率領親兵啟程南下，回武昌去準備正旦大朝會。
在劉賢忙著處理內政的時候，曹丕和劉備也沒有閑著，曹丕退守洛陽以后，在賈詡、劉曄等人的建議下，一邊增調兵員增援潼關，一邊繼續遷移百姓至洛陽、河東等地，以作長久之計。隨后又傳令河東太守杜畿，叫加緊打造戰船，以防備漢軍水師日后經過黃河進入河洛地區。
對于境內日漸增多的饑民，劉曄的建議是全部遷移到在董卓之亂中遭受嚴重破壞的河洛，先以粥吊命，等到明年開春便統一組織屯田，以彌補軍中日漸短缺的軍糧。
曹丕也知道等到明年，無遮無擋的冀州、兗州、豫州平曠之地必定會成為漢魏之間激烈的戰場，便如當年曹操與呂布爭奪兗州，曹操與袁紹父子爭奪冀州之時一般，多半會被打的城池破碎，災民遍地。到那個時候，唯一能夠穩定供應軍糧的地方就只有河洛之地了，因此必須未雨綢繆，為明年的屯田準備足夠多的人力。
當下曹丕趁著冬季戰事緩和之機，將境內的流民、錢糧、工匠、作坊等不斷往河洛遷移，以備久守。
本來略顯混亂的魏境因曹丕刻意的大規模遷移之故，反倒暫時呈現出了反常的安定之像。
與此同時，攻打潼關的張飛望著巍峨雄壯的關城，禁不住發出一聲無力的嘆息。郭淮、杜襲固守關隘，絕不出戰，潼關那險峻的地勢又讓張飛一身萬人敵的武藝難以施展。堅固的關墻便是用飛石車、車弩不間斷地轟擊也損傷不大，且關上的大黃弩、蹶張弩還不斷還擊著蜀軍，因此攻打數月，張飛都未能取得進展。眼見進入嚴冬，寒風凜冽，出身蜀中溫暖之地的蜀軍極不適應西北嚴寒的天氣。不得已，張飛只能收兵回營，郁悶非常地酗酒解悶，整日里望著關墻痛罵，并鞭撻士卒為樂。
而在隴右，趙云、鄧芝攻打隴關未有進展，劉備攻打上邽也未能得手，不過隴右諸郡卻也都落入了劉備的掌中。此外，劉備還派人聯絡羌人，眾羌見劉備勢大，紛紛表示愿意歸附。除上邽、隴關之外，隴右大定。劉備又命吳懿領兵去奪涼州，涼州刺史鄒岐領兵來戰，被吳懿擊敗，鄒岐戰死。