但可以肯定的是，倘若戰事真的不順，往西南邊走是最好的選擇。當下劉備思索了許久，先命吳懿以及心腹將丁咸、丁立領兵二千往隴西郡最西邊的河首、大夏、枹罕、河關等地去整頓防務，做好退守的準備。
但劉備自己心下卻萬分難過，不斷給自己鼓勁兒，鼓勵自己一定能在冀縣城下擊敗劉賢的主力，進而奪回上邽、隴關，將劉賢的勢力趕出隴右。
不過在此之前，劉備必須找尋到足夠大軍食用的糧草，畢竟隴右糧草大多儲存在上邽，上邽被奪，城內的糧草都丟了，其他城池之中僅有少量糧草而已，恐怕難以長久供應大軍。
思前想后，劉備只能將任務下發到各處郡縣，叫各城收集糧草，各郡縣太守縣令接到征糧的詔書，無奈之下也只得強行攤派下去，找了個借口，說是預征明年的糧稅，然后家家戶戶去征糧。
邊境百姓彪悍，但在長年累月的戰亂之中卻也學會了審時度勢的生存技巧，不是逼到絕路不會蠻干。官府僅只是預征一年的糧稅，對百姓們來說雖然苦一點，但咬咬牙，打打獵，挖挖野菜，湊合著也能對付過下一年去，所以除了少數人之外，大部分人雖然心中憤恨，但還是乖乖地將糧草交了出來，各城的糧草匯聚起來，勉強也夠劉備的聯軍食用了。
當下劉備尋來曹真、蔣濟、陳泰等人，共同商量抵御劉賢大軍進攻之事，雙方連日商討，將防務安排周全。
此時，劉賢收到大軍已經奪取了上邽、隴關的消息，也自大喜，大肆封賞了有功之臣，又命陸遜、馬超等各軍暫停進攻，留駐城池之內過冬，待明年春暖雪化之后，再行出兵徹底討平劉備、曹睿。
戰事暫時平息，眼看年終將至，當下劉賢啟程返回洛陽，準備歲末大朝會及歲賜祭祀等諸事。
到了洛陽，龐統出城迎接，將關東諸多政務雜事匯報了一通，除了揚州地界發生了兩次小地震，冀州有幾個縣遭遇了雪災之外，其余都沒有什么大害，天下還算得安穩。
當下劉賢大為放心，又回宮見了幾位后妃和子女之后，這才復又回到前殿，招龐統、黃權等人前來商議朝廷改制之事，眾人商議了許久，就聽龐統道：“陛下，臣以為變法之事應該徐徐圖之，朝中的規制好變，無非就是將尚書臺改為政務院，將丞相改為首輔，將御史臺改為監察院，將太尉府改為樞密院而已。雖然職能更加明確，影響也必將十分深遠，但其基本架構畢竟都還能從過往的衙署之中找到對應之處，天下官吏百姓不會感覺到太大的不適。至于政務院下屬的各部各司，可從原本尚書臺下屬的六部二十四司中分拆出來。這些年陛下在荊州、揚州推行的學校教育頗為成功，各家學子都極多，趁著變法之機，拔高工商科教等各家的地位，這也能得到各家學子的擁護，乃是當為之事。等到理順了政務，在去安排監察院之事，最后安排軍務，如此從上至下，步步改革，當可將改制的不利影響減少到最低。”
劉賢聞言，點頭道：“軍師所言甚為道理。既如此，那便先改革政務。”
當下劉賢命龐統放出風去，說朝廷意欲對三公九卿制進行改革，公卿的職能將會有大的變動，天下官員將以九品分級，而一、二品的公卿大員在改動之后其數量將會大大增加。