詩曰：文王守節盡臣忠，仁德兼施造大工。民力不教胼胝碎，役錢常賜錦纏紅。西岐社稷如盤石，紂王江山若浪從。謾道孟津天意合，飛熊入夢已先通。
且說西伯侯姬昌聽從散宜生之言，出榜張掛西岐四門，驚動軍民人等，都爭著來瞧榜文。只見上書曰：
“文王姬昌示諭軍民人等知悉：西岐之境，乃道德之鄉；無兵戈用武之擾，民安物阜，訟簡官清。孤囚里羈縻，蒙恩赦宥歸國，因見邇來災異頻仍，水旱失度；及查本土，占驗災祥，竟無壇址。昨觀城西有官地一隅，欲造一靈臺，名曰太平祈福臺，以占風候，若驗民災。又恐士木之繁，有傷爾軍民力役；每日給工銀二錢支用。此工亦不拘日之遠近，但隨民便；愿做工者，即上部造，以便查給，如不愿者，各隨經營，并無強逼。為此出示諭眾通告。”
西岐眾軍民人等，一見告示，無不歡呼雀躍，齊聲道：“我等日出而作，日落而息，坐享太平盛世，都是大王所賜。今大王欲造靈臺，還惦念著發放工錢，我等肝腦涂地，難報萬一。此臺是為我等祈福而設，如何能向大王討要工錢呢！”
軍民人等無不心甘情愿，爭先恐后報名造臺。散宜生將此情啟奏姬昌，姬昌言道：“軍民既有此義舉，傳旨將銀兩放于動工之處，供眾民自行領取。選吉日良辰，破土興工。”
軍民齊心協力，搬泥運土，伐木砌石。不過一個月的光景，規模宏大的靈臺相告竣工。
姬昌大喜，隨同文武官員來至靈臺之下。眾人觀看雕梁畫棟，臺閣巍峨，當真十分壯觀。姬昌隨兩班文武登上靈臺，半晌沉吟不語。時有上大夫散宜生出班奏道：“今日靈臺竣工，大王為何面帶不悅神色？”姬昌言道：“非是不悅，此臺哪里都好，唯獨臺下缺少一片池塘，有道是水火相濟，陰陽得配。若是孤再下令挖鑿水池，又恐勞傷民力，故此郁郁不安。”
散宜生啟道：“靈臺工程如此浩大，尚能在三十日內完成，何況一片小小的水池。”當下散宜生代傳王旨：“臺下再開鑿一片水池，以應水火相濟之意。”說言未落，眾民齊聲大呼道：“小小水池，又有何難？”眾人當即響應，揮動鍬鎬開挖水池。
姬昌因在靈臺觀看軍民挖池，不覺天色已晚，不及起駕回城，便在靈臺之上設下酒宴，君臣共飲。殘席散去，文武在臺下安歇，姬昌在臺上席地而眠。
時至三更，夢見東南方向，有一只白額猛虎，脅生雙翅，向自己飛撲而來，姬昌頓時大驚，慌忙召喚左右護駕，又見臺下火光沖天，不覺被驚醒，嚇了出了一身香汗，不知此夢主何吉兇。有詩曰：
文王治國造靈臺，文武鏘鏘保駕來。忽見沼池枯骨現，命將高阜速藏埋。君臣共樂傳杯盞，夜夢飛熊撲帳開。龍虎風云從此遇，西岐方得棟梁才。
翌日清晨，眾文武上臺參謁已畢，姬昌問散宜生道：“孤今夜三鼓時分，偶得一夢，夢見東南方向，有一只白額猛虎，脅生雙翼，朝著孤飛撲而來，又見臺下火光大作，當下被驚醒，但不知此兆主何吉兇？”
散宜生躬身啟奏道：“飛熊入夢，此乃大吉之兆。此預示大王要得棟梁之臣，好比軒轅得風后，武丁得伊尹也。”姬昌言道：“何以見得？”散宜生言道：“龍生雙翅為黃龍，乃龍中之精，可轉世為帝王，必是明君；虎生雙翅為飛熊，乃獸中之霸，可轉世為臣公，必是國之棟梁。昔日商高宗曾有飛熊入夢，得傅說于版筑之間。如今主公夢見飛熊入夢，必得能臣相輔。又見臺下火光大作，乃是火象。西方屬金，西金經烈火鍛煉，必成大器。此乃興周之兆。”