成為漢國人，意味著更好的醫療條件，更多的讀書識字機會。
成為漢國人，意味著可以相對而言更公平法律，更寬闊的上升空間。更多的希望，更多的榮耀、歡樂與滿足。
成為漢國人……
而如果諸多政令，都與此相反。成為漢國人就意味著更高的賦稅，更窄的發展空間。就要在法律面前遭受委屈，就要被部落人欺負了也必須忍氣吞聲。最終結果，恐怕就是眼下西域這樣，漢人越來越少，心向大漢的人也越來越少。
“干脆，我以安西軍行軍長史名義，給碎葉人落唐籍。無論長得什么樣，以前歸屬哪個部族，凡是在碎葉城居住滿三以上，并無犯下任何過錯者，皆入唐籍。入籍之后，哪怕是逃奴，他以前對長老和酋長的隸屬關系，直接注銷！”眼前忽然有靈光閃過，張潛笑著說道。
“不夠，入籍之后，碎葉川和熱海沿岸，每人可獲得永業田一百畝。是放牧，耕種，還是租給別人，他們自己隨便！”王翰向來手筆大，在旁邊迅速補充。
“那也不夠，得改改郭元振的規矩。碎葉這邊，凡大唐百姓與非大唐百姓相爭，大唐百姓皆先占理三分。官府必須先給自己人撐腰，然后再問是非曲直！”
“再修一座小學堂，就像在渭南時那樣。凡入唐籍者，子女免費入學。”駱懷祖不甘心居于人后，將以前的經驗，照搬照抄。
“還得加一條，凡加入唐軍者，即刻入籍，不受三年限制。一人加入，只要作戰勇敢，每立功一級，可以帶一名親戚入籍。”王之渙兩眼放光，摩拳擦掌。
“還得加一條，無論唐人進城，還是出城，都不收城門稅，非唐人一次一文。城里做生意，唐人三十稅一，非唐人十稅一。”駱懷祖反映極快，立刻舉一反三。
“再加一條，西域各部，凡殺我唐人者。安西軍別部必殺兇手全家為他復仇。如果有哪個長老、酋長敢于包庇兇手，或者扯什么族規，以謀反罪論處。”
“再加一條，唐人五十以上膝下無子女奉養者，官府養之，必不使得他凍餓而死。唐人……”
“再加一條，種田，唐人十稅一，非唐人十稅三。放牧，唐人八頭牲畜交一條后腿，非唐人按照過去部族里的規矩，每四頭牲畜交一條后腿。”
“再加一條，唐人屯墾放牧，官府可以借給種子器具……”
“再加一條，凡是為大唐立下大功，哪怕沒有從軍，也可以立刻入籍，不受三年時間所限。無論其原本屬于何族子弟，大唐待他與中原子弟無異！”
……
很多提議，都是跟郭元振原來的政策，反道行之。或者與眼下大唐地方官府對待西域各部族的政策，完全對立。但是，無論張潛、駱懷祖，還是王翰，王之渙，都沒覺得自己這樣做，有什么不妥當。
反正碎葉城山高皇帝遠，碎葉城又是大伙親手打下來的。大伙事急從權，制定一些臨時政策，不能算越權。至于這些政策臨時到什么時候，張潛會在西域停留多久，將來接替張潛的人會不會蕭規曹隨，大伙暫時顧不上，也不想去考慮。