于是乎，在外部壓力和內部動力的雙重作用之下，一份大唐立國以來從沒有過的《碎葉唐人保護令》，就宣告出爐，并且在三天之內，就貼遍了碎葉城的大街小巷。
王翰和王之渙兩個，官場閱歷不足，也沒精力瞻前顧后。而駱懷祖的心思，卻比二人復雜得多。又單獨找了個機會，湊到張潛身邊詢問，“你怎么膽子突然就大了起來？就不怕朝廷那邊，說你有不臣之心？”
“我以前有膽子大的本錢么？”張潛看了他一眼，笑著反問。“更何況，郭元振如此明目張膽的折騰，朝廷都不敢拿他怎么樣。怎么可能到了我這里，反而吹毛求疵？”
“你暫時不想回長安了？你想留在西域？”駱懷祖對這個答案，卻不十分滿意，皺著眉頭四下看了看，再度壓低了聲音詢問。
“造反，我不會。你也別勸我！”立刻猜出了駱懷祖的小心思，張潛笑了笑，果斷將可行性堵死，“但是，我近期的確也不會想回長安了。那邊一團烏煙瘴氣，還不如西域。好歹在這里，我知道誰是敵人，刀子從哪個方向捅過來！”
“我早就該猜到你不想回去了！”駱懷祖用力拍了他自己的頭一下，做恍然大悟狀，“只是，為何？”
他本是隨口一問，根本不在乎答案的真假。然而，張潛想了好一陣兒，卻回答了一句讓他滿頭霧水的話。
“師叔，我想試試，人究竟能不能改變歷史。”那一刻，張潛臉上的表情極為鄭重。仿佛在訴說平生所愿！
人能不能改變歷史，這話題太大，短時間內得不出答案。但張潛那道《碎葉唐人保護令》，對碎葉城的影響，卻幾乎立竿見影。
跟著他前來的西域的親兵和他在疏勒借的那些金山軍弟兄，都是唐人，絲毫不受《碎葉唐人保護令》的影響。但是，在姑墨和凍城兩地加入唐軍的新兵和隨軍工匠，卻瞬間找到了歸宿。
他們當中，很多人都是漢胡混血，還有一部分是純粹的胡人。然而，按照《碎葉唐人保護令》，他們卻立刻全都變成了唐人。并且有了分永業田，減稅，子女讀書和無子女者官府養老等資格。雖然眼下天寒地凍，并且敵軍近在咫尺，分給他們地，他們也不可能去耕種放牧。而按照這個時代的人的平均壽命和西域的嚴酷天氣，他們當中絕大多數人，都不可能活到五十！
受到鼓舞的新兵和隨軍工匠們，揚眉吐氣，走路帶風。那些生活在城里的商販和力工們，也個個心癢難搔。
去從軍，很多人依舊沒膽子，或者說受年齡，身體條件所限，不滿足條件。然而，《碎葉唐人保護令》上，能快速入籍的路徑，可不止是從軍這一項。
當很多人開始為一個目標動腦子之時，效率會非常高。在《碎葉唐人保護令》頒發下去的第五個晚上，幾名用貂皮披肩裹著臉的人，悄悄地走到了碎葉州衙的側門，求見安西軍行軍長史張潛，說有要事相告。
本著千金買馬骨想法，張潛穿好了耀星甲，在大堂召見了這些人。卻不料，一見面，眾人就同時跪倒，爭先恐后地說道：“我等承蒙長史寬宏，能留在城內繼續做生意，感激不盡。”
“據我等所知，那娑葛背叛大唐，早就不得人心，只耐著他的積威，族里的長老不敢反抗而已。”
“碎葉，葉支城兩城，都是大唐工匠修建的。當時按照長安那邊的情形，給兩城修建了排水渠，連通碎葉川，防止內澇。”
“碎葉這邊雨下得少，水渠在秋天和冬天，基本都是干著。小老兒畫了一張城里的布置圖，獻給長史大老爺。”