“嗯，陛下是讀萬卷書，行萬里路，自然對前人所為有了獨特的見解”劉黻笑著點點頭，接著話題道，“正是因為看到了其中弊端，漢文帝便以御史不奉法，下失其職，乃使丞相出刺地方，并督監察御史，以求解決吏治上的貪墨之風”
“丞相遣使分刺州郡事實上也只有一時之效，卻使得地方屋上架屋，機構重疊，職責疊加，不僅無法根本解決問題，還為后世留下隱患”趙昺給倆老頭兒親手斟上茶水道。
漢時由丞相府派丞相史到地方監察地方行政，包括由御史臺派出的監御史也成為被監察的對象。在他看來，這并不是什么好主意，與后世明朝的秘密警察倒有一比，先是設立錦衣衛進行特務活動，可皇帝又覺得他們全力太大感到不放心，便由身邊的宦官成立東廠來監督錦衣衛，后來又覺得東廠也不可控了，就再選一幫親信宦官建立西廠監督東廠，最后導致宦官權力爆棚，連皇帝也管不了啦
“陛下對此為何有此感悟呢”應節嚴說道。
“自然是歷史教訓”趙昺又給自己斟上茶，放下茶壺道，“漢武帝當政時以為天下郡守多為奸吏，為了加強監督，才有元封五年設立十三部刺史。而所謂十三部刺史，即除京畿諸郡外，把全國劃分為十三州部，每州為一監察區，設一刺史負責所在州部郡國。就此在地方上設立一個相對穩定的與郡縣區劃不完全一致的監察機構，專司監察地方。刺史之名便是由文帝時丞相府派遣丞相史出刺諸郡縣，并督監察御史而來。”
“嗯，陛下所言不錯，刺史之名正是由此而來。”劉黻點點頭道。心中更覺小皇帝不讀書之名的帽子可以摘了，只此一番話便能表明陛下還是用心讀書的，否則對歷史上的典故豈能不假思索，張嘴就來。
而這十三州正如其所言，漢時至至武帝攘卻胡、越，開地斥境，南置交阯，北置朔方之州，兼徐、梁、幽、并，夏、周之制，改雍曰涼，改梁曰益，正是十三部，區劃與中國古代九州的區劃相近，這樣便由十三州刺史分區監察全國一百零三個郡國。
“刺史問事有六，非條不問。”趙昺接著說道，“一條，強宗豪右田宅踰制，以強陵弱，以眾暴寡。二條，二千石不奉詔書遵承典制，倍公向私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸。三條，二千石不恤疑獄，風厲殺人，怒則任刑，喜則淫賞，煩擾苛暴，剝戮黎元，為百姓所疾，山崩石裂，祅祥訛言。四條，二千石選署不平，茍阿所愛，蔽賢寵頑。五條，二千石子弟恃怙榮勢，請托所監。六條，二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂，割損政令也。”
“陛下可知這六條之意指”應節嚴對小皇帝的回答也十分滿意，但為師者的毛病又犯了，端起茶水喝了口問道。
“刺史所遵條例的中心是治官，而非治民。但這六條來看，比文帝之時又有擴大，而也正是由于其肆意增加刺史之權，以致后期刺史開始參與行政，為漢末的動亂埋下隱患”趙昺言道。