古往今來，世界上絕大部分組織，包括政黨、部隊都采用了“層級管理”制度。因為這個制度有兩個突出的優點：權責分明，程序規范。也就是說，層級制度規定了“誰對誰負責；誰向誰請示匯報”。凡是不按照這個規程進行的活動，都屬于越級指揮。當然，在個別場合對同一項工作也可以由多層級、多部門進行分別匯報，以便高層領導詳細了解情況。但這些都不是一般情況，不屬于日常工作的流程。在正常情況下，我們每個人從進入單位的那一天就會被清楚地告知——你對誰負責、你要向誰報告。只有了解了這個工作的基本規則之后，我們才能正式開始工作。
為什么會有“越級指揮”？
既然級制度原則有利于組織加強統一指揮原則，保證了組織內信息聯系的暢通。為何還會有越級指揮的現象產生呢？單位遇到重要、緊急工作必須動員所有人員完成，這時候就是按照“分工不分家”原則來調兵遣將，沒有什么該不該、行不行、好不好的問題了，關鍵是要立即高質量完成上級交辦的任務。
有些科室人員因為出差、抽調、培訓等原因，導致暫時性人員緊缺，因此需要單位調配人員。
比如某科室的重要工作、復雜問題需其他科室協助解決的情況，或者某人有專門技能、特長，可以較好完成某項工作，因此在不占用太長時間的前提下，其他科室領導請求該人員過來協助。
行大事者不拘小節，有些領導不重視這些小問題，比如你的位置剛好在辦公室門口，就叫你去復印份文件，去其他部門取份資料、通知某人參會等等。這些占用時間短、完成難度低的任務吩咐誰去做，效果都差不多。為精簡繁瑣程序，提高工作效率，沒有必要拘于層級管理制度的約束。
一般情況下，越級指揮并不會對單位、對個人產生影響。但如果領導頻繁地進行越級指揮，就會產生不良影響。
是會增加下屬的額外負擔。各科室人員一般根據工作需要和各人能力特長進行分工，雖責任有輕重，事務有多寡，但基本能保持相對平衡。領導越級指揮將會使得個別人員負擔加重，破壞科室內平衡。
影響下屬的崗位職責。有些年輕的朋友在往往沒有留意到這一點，接到越級指揮之后，干勁十足，將自己本身的崗位職責拋在腦后，殊不知這樣極易引起直接上司、同部門同事產生一些不必要的誤會。
會惡化下屬的人際關系。試想一下，原本你負責給領導寫講話稿、報告的，如果你的上級領導忽然開始直接叫你下屬來負責了？你會怎么想？一些奇怪的想法和擔憂是否在你腦海里揮之不去？是不是會忽然有本領恐慌的煩惱？
上級管理者可以隨時隨地的對下級的工作情況進行監督、檢查，發現問題，只要不是特別緊急，不馬上解決有可能釀成巨大損失，上級一般都不應越級向下發號施令，而是找到與此事有關的自己的直接下級，調查了解，弄清真相，雙向溝通，尋找辦法，然后向其下達解決問題的指示。至于你的指示是否需要向下傳達，向誰傳達，傳達些什么內容，則完全由他自己來決定，作為上級領導你只要定期關注這個問題的改善情況就可以了。既然設定了這一級崗位，就要尊重這個崗位管理者的權益，發揮其主觀能動性。如果你覺得這個層級影響了工作效率，那說明公司的組織結構出現了問題，可以對組織結構進行扁平化改造，取消這個多余的層級。如果是這個管理者沒能力勝任，可以通過正常、正規的組織程序將其調離、撤換。在此之前，還是應該發揮該層級的作用。既然有這個和尚，你卻替他來撞這個鐘，首先對撞鐘人是個傷害，同時也是對資源的浪費。其次，一個下級只能有一個直接上級，并對其負責。他從這個上級那里領受指示，接受監督，并將執行結果向其反饋。正是這種各司其責的體系，保證了部隊的高效運轉。
其實在現實的工作中，我們礙于情面，采取了默認的狀態，覺得一家人不說兩家話，都是一個團隊，一個集體的，沒什么大不了的。實則這樣做對集體的長久發展來說，是弊大于利的，對自己的下屬不管不問，任由別的部門直接指揮，甚至有時候圖自己方便，直接把自己的工作職責交給下屬，直接與別的部門進行聯系，進行對接，這樣的管理中層就是在作繭自縛，早晚會自食其果。