首先便是去年九月王湯姆率領與福建水師組成的聯合艦隊東出太平洋，前往宮古島消滅了十八芝的殘余分子，解決了福建海峽附近唯一一支能夠實際威脅到海漢海上補給線的武裝力量。
其后國防部部長顏楚杰也在九月親率艦隊，在南海地區聯合了安南、占城等國實施了跨度長達近三個月的巡航和軍演，以兵臨城下之勢，逼迫爪哇島上巴達維亞城的荷蘭人在組建跨國貿易聯盟的談判中妥協，并且在安不納島以南的邦加島、勿里洞島，以及馬六甲海峽東端出口的星島設立軍事據點，將海漢的海上控制區進一步向南推進。
這一步棋看似與千里之外的舟山沒什么直接聯系，但國防部在南海所做的一切措施，都是為了能夠讓三亞以南地區保持和平安寧，這樣軍方才能安心地將原本駐防海南島的一部分海軍陸軍向北調動，參與到北進山東的行動中。
說起來這個計劃不算復雜，但實際操作當中，在安不納島結成南海貿易聯盟的談判完成已經是在去年十二月底，只能在今年上半年的頭幾個月里緊趕慢趕，完成了物資和人員的準備和調動。
在原本的計劃中，國防部認為解決浙江官場上的敵對勢力難度極大，或許行動所需時間會拖得比較長，所以其實也做好了延后一年再北上的預案。不過安全部在杭州府執行的斬首行動實在運氣好到爆棚，前后僅僅只用時十多天，就達成了預定的行動目標，并且下手極為干凈，沒有留下太多的后遺癥讓浙江官府抓著把柄。
目前已經到了七月底，留給海漢軍在當地扎根落腳的時間大概也就是到十一月初渤海灣封凍之前，滿打滿算也就三個月左右。所以國防部也就不想再耽誤時間，電令舟山方面做好出發準備之后就立刻動身北上。
七月二十六日，齊裝滿員的北上艦隊在定海港軍用碼頭進行了簡單的開拔祭奠儀式，由軍方幾名高層將領在碼頭主持上香獻祭，然后由上百艘帆船所組成的艦隊開始分批緩緩離港。
先頭部隊是由六艘探索級，兩艘探險級戰船，兩艘運兵船，兩艘補給船及一艘偵查快艇組成，他們先行出發后將與主力艦隊拉開大約十到十五海里的距離，并通過電臺和焰火信號等方式與主力艦隊保持聯系，由特戰營營長高橋南負責指揮。
北上艦隊的航行路線也是海軍和海運司精心考慮了各種狀況之后的方案，沒有采用自南向北直線穿越黃海這條最短航線，而是選擇了沿著江蘇海岸線北上。這主要是出于航行安全上的考慮，以便在遇到海況不佳的狀況時，船隊中為數眾多的民用船只能夠迅速靠岸避險。
如果是在南方，或許軍方會選擇最短的航線以節省行程時間，但北方海域對于海軍和海運司來說都相對比較陌生，選擇近岸的路線雖然會讓北上航程增加近半，但安全性卻會大為提升。這對于向來追求穩妥的軍方來說，無疑是更好的選擇。
先頭部隊的十多艘帆船駛出定海港之后，便折轉向北，從金塘島與舟山島之間的航道穿出，駛往杭州灣北岸的松江府方向。目前海漢的直接控制區是在舟山以北的衢山島一線，船隊駛出這里之后，就算是進入大明控制的海域了。