沈志祥以前因為執行任務曾多次來過登州，對于芝罘灣這地方也并不陌生，這里在明朝之前一直都是膠東半島上的重要港口，到明朝實施海禁之后才被慢慢荒廢掉，官府對于這里的監管力度也相對偏弱，海漢人選擇這里作為據點倒是頗有眼光。不過當艦隊繞過芝罘島東角駛入芝罘灣之后，沈志祥看到這里的狀況也不免露出了驚訝的神情。
在此之前王湯姆和謝立都對他透露過海漢正在芝罘灣興建港口碼頭和定居點，但沈志祥認為這些臨時設施的建設工程規模不會太大，畢竟海漢人的根子在南方而不是山東，他們要在本地興修大型設施就勢必會面臨勞動力嚴重不足的問題，而海漢人才到山東不久，這對他們來說大概會是一個無法解決的難題。所以沈志祥在抵達芝罘灣之前，一直認為這里的據點頂多也就是幾座臨時棧橋和岸邊的大片帳篷罷了。
然而眼前所見的景象與他的預計完全是兩種截然不同的狀況，在芝罘島南岸已經建起了長達百丈的碼頭區，雖然其中的一部分地段并未完工，但整體輪廓已經顯現出來。而港內所停泊的船只有近百艘之多，其中也不乏各種型號的海漢戰船。港灣內還有不少小船穿梭于芝罘島與大陸之間，不知是在捕魚還是在運送人員物資。
隨著艦隊駛近碼頭，沈志祥也終于能看清岸上有大量的勞工正在工頭的指揮下搬運條石修筑碼頭，數量至少在千人級別。而岸上不遠處就有不少建筑物，從外形不難分辨出其功用，既有高大密閉的倉庫，也有整齊劃一的居住區，甚至已經鋪設出了一段段平整的道路，已經初具港口小鎮雛形。很顯然海漢在本地的工程規模和施工進度，都遠遠超乎了沈志祥之前的想象。
“這些在岸上施工的勞工，都是我們從福山縣招募來的移民。”謝立很適時地出現在了潘沈二人身邊，向他們說明本地的現狀“我們這趟去遼東之前，已經有一千多名勞工在島上為我們效力了，想必現在這個人數又會增加不少。”
沈志祥指向碼頭工地道“怎地還有工頭拿皮鞭驅使民眾在海水中勞作這就是你們所說的移民待遇”
“小沈將軍不要誤會，這些在海水里勞作的人可不是移民，他們是之前被我們抓獲的戰俘，全是登州境內的土匪。”謝立連忙向他解釋，免得產生了誤會“首長們不愿讓移民在惡劣條件下勞作，所以才讓這些戰俘來完成最艱苦的工作，也算是給他們一個贖罪的機會。”
“原來如此，倒是在下錯怪了。”沈志祥聽了這個解釋，倒也覺得合理。海漢要在芝罘島實施這么大的工程，勞動力必然不足，將戰俘全都派上工地也是情理之中的事。
不過潘嚴聽了這個回答之后卻是有些擔心自己的同僚了，連忙向謝立問道“那請問這次被貴軍在旅順口俘獲的其他人又當如何處置”
謝立看了他一眼道“自然是要先接受勞動改造，視其表現再作定奪。”
潘嚴道“在下有個不情之請，還望貴軍能夠應允。”