北上援建的這批人會給山東方面帶來的變化，遠遠不止陳一鑫這一處而已。軍方希望將煩人的民政事務慢慢交接給專業部門去治理，讓軍官們能夠回到軍中履行自己的本職。而執委會也已經意識到山東的占領區不宜再長期維持軍管狀態，這樣下去遲早會影響到海漢在東北亞地區的戰略布局，是時候將其納入到正規化的管理體系之中了。
當然也不是每個人都樂于接受這種新的安排，比如陳一鑫就因為個人原因，仍然對此抱有一定程度的猶豫。此外也還有一些掌握實權，并且能通過職權獲取收益的人，對于這樣的安排也難免多少有些不滿。
海漢每到一地，最先展開的活動便是貿易與移民。掙錢和吸納人口，這兩件事幾乎可以算是海漢的基本國策，甚至比使用軍事手段更為優先。事實上海漢在絕大部分時候采取軍事手段解決問題，也都是為了保護貿易和移民的順利進行，只是外界未必能看得透這種本質而已。
管理和經手這些事務的人，從中獲利的機會是非常多的，哪怕不去主動貪污，也會有人源源不斷地送上好處，為的就是求這些臨時充當主管的軍官們能一些方便。當然了，他們手上一松這種小動作的方便，對于另一方當事人來說可能就是極大的利益了。
這樣的做法，在軍中其實并不算是什么隱秘的事情，而是很多人都知道的潛規則。海漢在海外占領的地區大多是以武力手段占下之后再慢慢進行治理，而前期所有地方事務幾乎都是由軍方代管，時間長了次數多了，自然有人摸熟了其中獲利門道，然后在小圈子里慢慢傳播開來。
既然不是秘密，上面的大人物們自然多少也知道下面的這些貓膩，不過只要無礙大局，不犯軍律，大人物們一般也不會刻意去阻止蝦兵蟹將們自己找些吃食。畢竟想要馬兒跑得歡，總得給些好東西吃吃才行。這道理很粗淺，也很實際，所以即便是有軍令軍規，在軍方管制的占領區內也依然不能避免出現權錢交易的狀況。
雖然分管民政事務的陳一鑫不屑用這樣的手段為自己謀利，但他手底下負責具體事務的軍官可未必有這么高的覺悟，接觸到的銀錢來往數目大了，要抵擋住誘惑也頗為不易。其中也不乏有貪心不足蛇吞象，玩大了收不住手的，不過只要被查實，都被施以重懲。今年山東駐軍的軍事法庭就已經判了好幾起這樣的案子，其中甚至還包括了一名陸軍少尉連長在內。
想要禁絕這樣的現象說難也難，說簡單也簡單，難在于這是人性的弱點，即便隔段時間就抓捕一批玩過火的家伙殺雞儆猴，但過段時間也還是會有其他人抵抗不住利益的誘惑，前仆后繼地繼續從事類似的勾當。而真正最有效的治理辦法，莫過于將這些崗位交接給主管部門，讓軍官們從中抽身。只要跟這些事務徹底斷了干系，諸如這類利用職權謀利的事件就會大為減少了。
但利益相關，并不是每個人都拿得起放得下，特別是在其中糾葛極深的一些人，即便已經聽到上頭準備讓軍隊逐步交接地方管轄權的風聲，也依然還是不肯輕易停下從手下事務中撈金的動作。
現年二十七歲的鐵平江已經是入伍六年的老兵，目前的職位是海漢駐福山部隊中的一名軍需官，實際上在來到山東之前，鐵平江的編制還并非在后勤部門，當軍需官也是來這邊之后才上任的。
海漢在山東駐軍的軍需要求分為兩部分，一是需要從南方通過海運運來，以軍備為主的各種物資；二是可在駐扎地就近籌措的通用型物資，如糧食、蔬菜、畜禽等等。從南方運過來的物資就不用多說了，軍需官只是充當庫管登記，并不會有什么謀利的渠道，就算膽子大過天也絕對不敢把倉庫里的軍備物資偷運出來販賣。